农村金融机构发展已然越来越成为“三农”发展的重要助力工具,同时也是现代金融规模、结构、效率进一步提高的关键性领域,多次在中央一号文件中以各种方式提及。然而,多年来的农村金融压抑使得其发展要摆脱原来的发展路径实属不易。正是为了能够在现有基础上构建出多元化、多层次的农村金融体系,央行和银监会从2006年开始多次发布各种指导性意见,鼓励小型金融机构进入农村,并大范围试点,充分发挥各类农村小型金融机构所长,为构筑普惠型金融体系打下坚实基础。目前农村小型金融机构已经成为我国农村金融体系的重要组成部分,得到了我国政府的高度重视。本文着眼这一正在发展的农村小型金融热潮,立足湖南省农村小型金融机构的发展历史和现状,在总结农村小型金融机构相关理论的基础上,对湖南省农村小型金融机构的发展所取得的成效进行了描述,并总结出目前湖南省农村小型金融机构所面临的困境,诸如资金来源渠道不畅通、利率定价能力不足,信贷风险较大、政府扶持力度不足、农村金融服务体系不完善、没有完备的法律制度保障等；然后,通过对孟加拉国的格莱珉银行、印度NABARD小型金融机构以及德国合作银行体系的发展进行梳理,并结合湖南省农村小型金融机构的发展情况和我国的具体国情,选择性的进行借鉴,为培育适应湖南省农村经济发展的小型金融机构提出了政策建议,主要包括扩展资金来源渠道、引入利率市场化定价机制,建立农村存款保险制度、加强政府职能,完善财税配套扶持政策、完善农村小型金融服务体系以及健全法律法规体系及监督制度等。