伴随着我国新型城镇化改造建设的发展,一种新型社区——“村改居”社区逐渐发展起来。本文的“村改居”是指村民身份的转变,由村民转变为居民,由农业户口转变为非农业户口。“村改居”社区具有特殊性和复杂性,“村改居”社区老年人既存在农村老年人和城市老年人的困境,又存在失地、社会保障、养老需求特殊化等问题。我国老年人口不断增长,“村改居”社区数量不断增多,“村改居”社区老年人的养老问题越来越突出。因此,“村改居”社区养老服务体系建设显得尤为重要。引入以社区为依托的居家养老服务体系,积极应对人口老龄化,既能够创新养老方式,又能切实解决“村改居”社区老年人所遇到的实际问题。随着“村改居”建设工作的稳步推进,“村改居”社区居民的养老保障问题日益突出,本文选取了天津市A“村改居”社区作为研究对象,通过对A“村改居”社区内的老年人进行问卷调查和无结构访谈发现,目前A“村改居”社区养老服务体系建设还存在着一些问题,包括该“村改居”社区养老服务体系建设不够成熟,“村改居”社区对政府过度依赖,“村改居”社区缺少对老年人提供专业化的服务,“村改居”社区基础设施建设缺失、宣传工作欠缺、服务工作人员专业能力缺乏等,以上问题的存在导致“村改居”社区养老服务体系建设发展缓慢,缺乏整体性布局。最后,笔者根据实地调研客观的分析了产生以上问题的原因,并在多元治理理论的指导下,提出政府不仅要在养老服务体系建设中发挥其主导作用,还要积极引导社会组织和企业广泛参与到养老服务体系建设中来,形成多元主体共同参与的格局。在十八大及十九大相关指导思想的指导下,提出要加快建立并完善养老服务体系,在养老用地及基础设施建设方面要完善落实。希望A“村改居”社区养老服务体系建设能够更加正规、标准和全面,社区老年人生活水平和质量稳步提高,老年人的生活更加安然无忧。