随着城市建设的发展，新建道路增多，公交线路增加，路况越来越复杂。视残者出行难的问题日趋严重，甚至出现“建设越发展，走路越困难”的局面。　　 鉴于上述情况，本研究通过对南京市盲道设置的考察分析来探讨如何在城市建设中采取适宜的措施束解决视残者的出行问题。　　 全文分为六章，内容如下：　　 第一章介绍了研究背景，研究目的及意义，从研究对象的限定、重要概念的诠释以及研究方法和资料的运用等方面为整篇论文作了必要的铺垫；对国外盲道发展历程和相关理论进行了考察，分析了我国盲道发展的历史、现况，以及现有盲道设置方式和相关法规规范。　　 第二章对视残者的出行方式进行考察和比较分析，并介绍城市盲道设置的基本原理。　　 第三章讨论南京市盲道设置的现状，对南京市盲道设置存在的问题进行剖析。　　 第四章提出改进南京市盲道设置的对策建议，以及根据临界、路况、场合、对象等不同情况来选择合适的盲道设置方式。　　 第五章对整个研究进行总结，并对后续研究提出建议。