论假定垄断者测试实施方法的局限与改进

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相关市场的边界在产业组织理论的研究中一般是假设既定的,通常不予考虑,但是在实际政策实施过程中,特别是反垄断政策的实施,相关市场界定变得尤为重要。相关市场界定不是反垄断法中一项独立的制度,也不是评估市场势力的必要步骤。但是从反垄断制度发展至今,经济学家尚未找到一种既便于操作又能够准确评估市场势力的方法,相关市场界定因而便成为反垄断审查过程中最受“欢迎”的一种方法。相关市场界定已经渗透到反垄断制度的各个领域中,许多反垄断案件的经济分析都是以相关市场界定为起点。更重要的是,相关市场界定的大小在很大程度上影响着案件竞争影响分析的结果,所以选择一个能够合理地界定相关市场的方法对于反垄断法的有效执行具有重要意义,对于刚刚建立起反垄断制度的中国更是如此。与合理可替代性分析和需求交叉弹性分析等传统的相关市场界定方法相比较而言,假定垄断者测试法不仅提供了一个合理的分析框架,通过量化属于同一相关市场中的两种产品的替代程度避免了传统方法的主观随意性和不确定性。同时,假定垄断者测试法也可作为一种定量分析工具用以界定相关市场,提高了相关市场界定结果的精确性。因此,假定垄断者测试法自提出以来便得到多数国家的接受和采用。尽管假定垄断者测试法存在明显的优点,对相关市场界定方法的发展也具有突破性的贡献。但是该方法在实施过程中也存在较为明显的局限,对这些局限性的清晰认识不仅可以保证正确地应用该方法,更有助于我们找到更为合理的改进方法。本文正是从这种认识出发,基于国内的研究现状,进一步探究假定垄断者测试法在实施过程中存在的局限性问题与改进方法。文中对比分析了在忽视这些局限性问题时可能导致的错误结果,并适当地引入实际案例加以明细这些核心问题。本文分为六部分。第一章为引言,综述国内外关于假定垄断者测试法的研究现状,并提出本文主要关注的问题以及分析框架;第二章阐述相关市场界定的基本理论以及假定垄断者测试法的基本含义;第三章首先介绍用以实施SSNIP测试的标准工具——临界弹性分析和临界损失分析,然后进一步讨论临界损失分析存在的主要争议以及修正方法;第四章深入地分析标准的SSNIP测试忽视的两个因素——市场中存在价格歧视的情况以及候选市场之外其他产品销售条件改变的情况——可能导致错误的界定结果以及可行的改进方法;第五章转而讨论问题越来越突出的双边市场情况下的相关市场界定,以及单边市场情况下标准的假定垄断者测试法应用于双边市场时存在的疑难和解决方法;第六章为结论,对本文的分析结果做简要的对比和总结。本文的研究表明,SSNIP测试法作为一种较为有效的相关市场界定方法,在特殊情况下也具有较为明显的局限。第一,标准的SSNIP测试法通常假设候选市场内的产品完全同质、候选市场之外其他产品的销售条件不变,忽略了差异化产品情况下消费者会在候选市场内转移消费、候选市场之外的产品跟随涨价的情况,导致标准SSNIP测试法界定的相关市场过于宽泛;第二,在市场中存在或可实行价格歧视时,消费者对需求替代具有不同的反应,忽略这个因素会导致相关市场被界定的过大;第三,双边市场的网络外部性特征弱化了按传统的经济学方法估算的需求替代程度,如果只考虑单独一边的市场情况会导致相关市场被界定的过于狭窄。总而言之,在特殊情况下,必须对标准的SSNIP测试存在的局限性加以改进,才能界定出合理的相关市场。本文的研究并没有停留在对假定垄断者测试方法本身存在的缺陷的基本认识上,例如人为设定的涨价幅度、基准价格的选择是影响该方法界定结果的重要因素,而是更为深入地分析了标准的SSNIP测试法在特殊市场情况下实施的局限性问题,这对于避免错误地应用该方法具有重要意义。同时,文中还深入探讨了针对这些局限问题的改进方法,试图进一步完善假定垄断者测试法的适用性,而不是转而讨论其他替代方法,虽然这些替代方法也是可取的。尽管这些改进方法还不尽完美,却是一个积极的尝试。本文主要是从理论层面上讨论假定垄断者测试实施方法的局限与改进问题,虽然也适当地引入案例加以佐证,但是如果能够讨论更多的实际案例,特别是结合中国反垄断实践,会更加突出本文的创新之处并弥补本文的不足之处。
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