江苏省作为全国经济大省，经济和社会发展水平位于全国前列，随着江苏省提出发展创新型省份的战略目标，高新技术产业成为必不可少的支柱产业，而高新技术产业的发展是以技术创新为载体的，技术创新的发展要以技术创新效率的提高作为衡量标准。因此，迫切需要增强技术创新的效率水平。但是，目前江苏省高技术产业发展仍然存在很多问题。根据江苏省高新技术产业发展的现实问题，在正确评价江苏省高新技术产业技术创新发展水平的基础上，分析江苏省高新技术产业技术创新效率对江苏省发展创新型经济，实现经济发展方式转变具有重要意义。　　 本文以江苏省发展创新型经济为背景，分析了江苏省高新技术产业的发展现状，接着从高新技术产业技术创新效率两阶段入手，从效率理论出发，选择分阶段评价效率的Malmquist指数作为本文的分析方法。在构建了本文的指标体系之后，选取1997-2009年为研究期间，使用Malmquist指数对江苏省和全国其它各省的技术创新效率进行计算并比较，并对江苏省内五大高新技术产业的技术创新效率进行计算。结合分析结果和江苏省的现实情况，给出了江苏省高新技术产业技术创新存在的问题。最后得到本文主要的研究结论，并针对江苏省高新技术产业技术创新两阶段的发展状况和存在问题，提出了文章的政策建议。　　 本文对江苏省高新技术产业两个阶段的技术效率水平进行衡量，通过与全国各省市高新技术产业技术创新效率的比较发现，江苏省的高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显，尤其是在技术转化阶段，科技成果转化为现实经济效益的效率并不高，未能实现技术进步与技术效率的协同增长，科技成果转化为现实效益的速度跟不上科技成果的开发速度。根据这一研究结果，在分析江苏省高新技术产业发展现状的基础上，从科技发展环境、科技经费配置、科技人才流动、如何提高科技成果市场化几个方面，给出了本文的政策建议，对江苏省高新技术产业未来的发展重点具有一定的借鉴。