自从20世纪50年代美国首次提出纳税服务概念以来,纳税服务逐渐受到各国的普遍关注和重视,关于纳税服务的理论和实践也得到了不断的创新、丰富与发展。尤其是在当今世界注重税收成本和纳税人权益保护双重目标的时代背景下,纳税服务已成为世界各国税收征管发展的一种潮流和趋势,并作为重要内容被纳入现代市场经济国家的税务征管工作中。我国纳税服务本身起步就比较晚,同时由于长期受经济体制的束傅、社会发展的局限和官本位思想的影响,不论是我们的税收征管理念、税收征管模式还是税收征管活动,都过分强调税收的强制性,突出了税收执法的刚性,而忽视了对纳税人的合理需求的满足和对纳税人合法权益的保障。虽然我国的税收体系现在也强调纳税服务的重要性,在纳税服务方面已有了长足的进步,但是目前的纳税服务无论是从观念上,还是从形式和手段上却更多的停留在表面,很难触及的真正影响纳税人权益的实质的内容,同时各项制度体系也不尽完善。　　在科学发展观的指导下,党的十七大报告中明确提出要建设服务型政府,在构建公共服务体系的进程中,各级税务机关的服务意识日益增强,并且在纳税服务方面进行了很多积极地探索和尝试,也取得一定成效,但总体来说我国纳税服务的水平还处于比较低的层次。因此,如何进一步提高工作绩效,维护和保护纳税人的合法权益,如何优化纳税服务就是一个值得认真探讨的问题。在这样的大背景下,本文分五个部分对这一问题进行了阐述。　　第一部分首先简要的介绍了本文的选题背景及研究意义、国内外相关文献的综述和论文的研究思路及方法,并提出本文的创新和不足。　　第二部分阐述了在科学发展观的指导下,以构建和谐社会为导向的纳税服务界定、内容和理论依据、作用及意义,为以下部分的论述提供理论基础。　　第三部分简要回顾了我国纳税服务的起步与发展,实例分析纳税服务内容的不断更新及其成果,同时还提出了在新形势下我国纳税服务存在的问题及成因分析,为下文的解决方案打好基础。　　第四部分通过介绍发达国家地区有关纳税服务的理念、先进做法和经验,提供国际先进经验对当前我国纳税服务的借鉴和指导意义。　　第五部分针对我国纳税服务中存在的不足之处,在遵循纳税服务的基本原则的指导下,在处理好纳税服务中有关关系的前提下,构建我国纳税服务的制度体系,提出了优化我国纳税服务的具体建议和配套措施。