伴随着经济社会的快速发展,工业对能源的需求日益增加和人口数量的增长,生产和生活中产生了包括二氧化碳在内的大量温室气体。温室效应问题使得气候发生了明显的变化。为了应对这一问题,相关领域的专家和学者纷纷加入到节能减排的研究中,认为森林资源在固碳方面有独特的优势。为了实现减排的目标,国际会议相继召开,规定了发达国家和经济转型国家(即附件I国家)的减排义务,森林碳汇项目在附件I和发展中国家之间展开。虽然中国是世界上最大的二氧化碳排放国,但国内的交易较少,并且以自愿交易为主,目前为止还没有形成一个全国性的森林碳汇交易市场。毋容置疑,森林碳汇市场将带来巨大的经济效益、社会效益和生态效益。本文以云南省为例来探索森林碳汇潜力、森林碳汇市场的建立和运行机制。首先采用了换算因子连续函数法运用第八次森林资源清查数据估算了云南省森林碳储量为8.55×108t,第三次清查森林面积和蓄积因为历史原因和森林清查体系原因比第二次清查期减少,从而碳储量出现了下降,森林发挥碳源的作用,后来随着林业工程的实施和人们保护森林意识的增强,云南省森林资源一直发挥着碳汇的作用,应用GM(1,1)模型预测云南省第九、十、十一次森林资源清查的碳汇潜力分别为1.29×108 t、1.49×108 t、1.72×108 t;其次,讨论了建立云南省森林碳汇市场的必要性和可行性,对森林碳汇市场的要素包括市场交易的主体、客体和其他参与者进行了分析,对云南省森林碳汇市场的供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制、融资机制、保障机制和监管机制结合云南省的情况进行了研究;再次,在云南省森林碳汇市场有效需求不足和集体林权改革的背景下,介绍了加拿大英属哥伦比亚省的太平洋信托基金(PCT)、欧盟排放贸易计划和日本森林组合的做法,云南省森林碳汇市场的发展可以适当借鉴它们的做法;最后,从交易成本、规模经营、宣传教育、增加供给、森林保险政策和立法等七个方面提出了保障云南省森林碳汇市场良好发展的建议。