我国有世界上规模最大的农业、数量最多的农民和历史最悠久的农村。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。全面建设小康社会的重点难点在农村,没有农村的小康就没有全国的小康。社会主义和谐社会不仅是要有城市的和谐,更要有农村的和谐。但长期以来,社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜,城乡差距仍然十分显著,城乡二元结构明显,“三农”问题成为我国社会经济发展的突出问题。为此,党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是党中央在我国总体进入工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段后,为解决“三农”问题、统筹城乡发展和全面建设小康社会提出的重要战略举措。公共财政与社会主义新农村建设具有内在的必然联系。公共财政是我国新农村建设的重要物质基础、政策手段和体制保障,新农村建设无疑是今后一个时期我国公共财政投入的一个重要着力点。科学制定和落实农村公共财政政策,将有利于解决农村目前存在的种种问题,助推农村经济社会发展和新农村建设,对于实现全面建设小康社会战略,以及整个经济社会的可持续发展都具有重大的现实意义。本论文以河南省三门峡市为样本,通过对三门峡市部分县(市)、乡镇、村组的调查,查找当前新农村建设和县乡基层公共财政存在的一系列问题。针对这些问题,结合三门峡市公共财政支持新农村建设的实际,提出加快基层公共财政框架建设、加快农村公共事业发展、支持农村生产力发展、加强财政支农资金管理以及构建农村社会保障体系等五个方面的政策建议。