持续推进城市管理综合执法改革是城市治理现代化的重要一环。如何优化城市管理综合执法模式,关乎现代化法治城市的建设进程。自2013年形成并发展的天津市街道综合执法模式,随着综合执法改革进入深化期,街道综合执法职权边界模糊、队伍综合素质水平不高、公众参与意愿度低、部门协作效率低等问题更为突出。因此,通过何种策略解决街道综合执法过程中的难题,提升城市街道综合执法效能,进而优化天津市街道综合执法模式就成为一个重要的现实问题。本文立足于天津市街道综合执法模式。从归纳梳理国内外关于“城市管理综合执法模式”相关文献出发,界定了街道综合执法、街道执法模式相关概念内涵。分析了整体性治理和街道综合执法模式的内在联系和适切性,提出了应用该理论的分析框架。运用访谈调查和问卷调查法,选择天津市街道综合执法大队负责人、天津市公众作为访谈对象和调查对象。系统阐述了天津市街道综合执法在前端设置、中端建设、末端执行三方面的运作过程。统计比较了天津市公众对街道综合执法模式的感知评价、参与管理的意愿以及需求反馈情况。基于实践考察分析了天津市街道综合执法模式存在的难题,据此从权责清单、绩效管控、智慧执法、公众参与四个方面提出了相应的优化策略。即清单约束执法主体权责、绩效管控执法队伍建设、融合升级智慧执法平台、全面引导公众参与管理。以期实现街道综合执法的高效协作、分类培育、一网统管、多元共治目标。以“一支队伍管执法”为标志、以“街道执法”为核心要领、以“属地治理”为原则的天津市街道综合执法模式,需基于整体性治理理论的要求,精准了解城市发展和公众实际需求,通过科学高效的权责整合和下放、运用数字信息技术,以制度体系和组织文化为保障,不断促使天津市文明、健康、有序、和谐发展,推进城市法治建设水平持续向好。