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贵州省赈务会是贵州省官方主导创办的赈务机构。对上,其接受国民政府中央赈务委员会的指导;在地方,则直接受贵州省政府领导。民国时期,贵州省赈务会及其各地赈务分会在贵州省积极开展各类赈务活动,为贵州的灾荒救济与难民救济作出了其应有的贡献。
贵州省赈务会成立于1929年12月,到1943年2月其赈务工作由贵州省政府社会处接管。在其存在的近十四年当中,经历了成立与演变的复杂历史发展过程。在其组织机构的演变过程中,国民政府起了直接的主导作用。一方面,中央赈务委员会组织章程从1930年年初制定之后,历经多次修改。特别是在1938年春,中央赈务委员会改组为赈济委员会之后,贵州省政府根据中央政府的要求,于1939年4月也随之将省赈务会改组为贵州省赈济会。另一方面,在受中央政府影响的同时,贵州省政府也根据本省具体的救灾情形需求,对该省赈务会予以适当改组,以应对本省繁重的灾情。其中,改组幅度较大的一次发生于1937年。当年贵州省出现了极其严重的干旱灾害。在这种情况之下,经省政府开会讨论,决定将贵州省赈务会予以改组,在原有三个组织机构的基础上,增加救济和工赈两组,以进一步提高省赈务会赈务活动的时效性。
贵州省赈务会的赈务活动大致可以分为前后两个时期。即南京国民政府时期和重庆国民政府时期。就第一个时期而言,其主要赈务内容主要是救济因自然灾害所造成的灾荒救济,同时,也开展其他类型的赈务工作。譬如:火灾救济、匪患救济、疫情救济、兵灾救济等。就第二个时期而言,贵州省赈务会被改组为贵州省赈济会之后,其赈务活动的主体在于开展难民救济活动。在其难民救济活动中,不仅成立了专门的贵州省救济难民事务处,专门负责难民救济,同时也开展其他类型的赈济活动,尤其是自然灾害所造成的灾荒救济。其灾荒救济活动对稳定社会秩序、恢复农业生产、缓解社会矛盾等,均产生积极作用。其难民救济活动对保存抗战实力、稳定军心民心、增强民众自信心等方面,均产生一定的成效。
贵州省赈务会在开展赈务活动的过程中,遵循一定的赈务程序,采取必要的赈务措施,使其赈务活动在规范、有序的状态下运行。同时,省政府为确保本省赈务活动的开展,也制定了相关的规章制度,采取了相应的行动。因之,也应当肯定省政府在赈务活动中的指导作用。
贵州省赈务会的赈务活动中具有多方面的特点。具体表现为:一是赈务类型的多样化:二是赈务手段的近代化:三是赈务活动的社会化:四是赈务资金来源的多样化;五是赈务机构的近代化。
贵州省赈务会在其赈务活动中,既取得了一定的成效,同时因社会经济等原因,亦存在一定的不足。这主要表现在:资金短缺、交通落后、办赈人员素质不高、仓储积谷数量不足等。诸如此类问题的存在,从而影响其赈务活动应有的成效。