随着我国社会经济的不断发展,我国电力行业作为“经济发展、电力先行”的排头兵也不断实现跨越式发展。我国是能源生产和消费大国,但是我国人均能源资源匾乏,能效低、环境污染严重。我国高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式还未得到明显改观。近年来,随着国民经济持续快速增长,电力的“瓶颈”问题日益突出,电煤矛盾突出,供电紧张,许多地区出现了经常性、时段性的严重缺电,影响到经济的发展和人民的日常生活。解决电力短缺,不仅仅是依赖多建电厂,还应该更加强调用电需求管理。电力需求侧管理,旨在合理地开发电源项目、有效地配置电力资源、提高终端用电效率、节约电力电量。电力需求侧管理不仅是解决电力供应不足和支持我国“能源开发与节约并重,把节约放在优先地位”的能源发展战略方针的重要手段,同时也是减少污染、保护环境、缓和交通运输和资金压力、降低企业成本、有效推动社会经济可持续发展的重要途径。加强电力需求侧管理,实现节能工程对社会发展具有重要的意义。本文研究内容主要包括以下几个部分：第一部分首先介绍了电力需求侧管理的概念、起源、国内外研究情况等；第二部分分析了需求侧管理的的管理目标和管理特点,概括性的给出了现阶段社会发展水平下需求侧管理的技术手段以及相关辅助支持手段；第三部分分析了山东经济发展现状、山东电源结构特点、山东电网特点、山东电力季节以及日负荷的具体特点进行了分析；文章第四部分从最根本的经济角度对生产企业的用电激励与约束进行了政策层面的分析。在针对生产企业的节电政策设计时,引入了政府补贴、银行信贷优惠因素对企业的需求侧管理投资决策进行了分析,设计了企业的需求侧管理投资技术经济分析模型以及针对单位产值电耗的阶梯电价模型,继而论文对模型进行了实证分析,最后文章得出结论应该在需求侧管理中更多在企业中采用模型所提出的的经济激励和约束手段以促进山东需求侧管理的更好实施。