国家作为股权转让主体从事股权转让，可以起到扶持和限制某类企业发展的作用，并引导生产要素的流动、调整资源配置，从而有效地实现产业政策目标和结构调整目标，使国有资本投资结构优化。要实现这一目标，迫切需要改变国有股权在国有企业个体中的静止状态，使其在遵守法律、法规和国家产业政策的前提下，按照市场规律在不同的行业、产业、企业之间自由流动。目前，我国国有股权的转让过程中还存在着诸多的问题，如国有股权转让过程中国有资产的大量流失；对受让方的资格缺乏审查；国有股权转让过程混乱，缺乏统一监督管理；国有股权转让导致原国有企业的职工面临着下岗和失业。本文重点从这些问题出发提出应对策略，以期对国有股权的转让能有所帮助。 本文的写作共分为四个章节： 第一章 概括介绍了国有股权的含义以及国有股权形成的途径，并从股权性质引申出国有股权是一种新型财产权利。分析国有股权自身的特殊性以及其应遵循的一般原则。 第二章 论述国有股权转让的必要性，分析限制国有股权转让的不利后果，根据国有股权转让的现实状况，介绍国有股权转让的对象主要是民营企业和境外资本，转让方式多以协议转让为主，转让程序则应当由转让方申请，各级国有资产管理机构审批备案，并对转让收入的使用进行监督。 第三章 着重剖析了国有股权转让过程中出现的一系列问题：国有资产包括有形资产和无形资产在转让中的大量流失；受让方故意欺诈；国有股权转让过程混乱，缺乏监督；转让对国有企业职工造成下岗失业的损害。 第四章 针对第三章所列举的一系列问题，分别提出了完善国有资产评估机制、严格审查国有股权受让方的资格、规范国有股权转让过程、做好下岗失业职工的再就业工作，合理解决职工安置问题等策略。 最后总结了国有股权转让作为一种制度创新，必然存在它的不足之处，然而应该看到国有股权转让是大势所趋，我们不应由此否定它的重要性。