随着经济、社会的快速发展变化，城市人口老龄化形势日趋严峻。传统的家庭养老模式因为家庭结构的转变以及老年人的高龄化趋势，面临新的挑战。机构养老模式也因为我国老龄化“未富先老”的特点，缺乏资金和养老资源而困难重重。因此，在这种情况下，居家养老模式被提出并逐渐在各地实行。区别于传统意义上的住在家中、主要由子女提供生活服务的“家庭养老”，居家养老是一种家庭养老和社会养老相结合的养老体系。它以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老年人提供各种养老服务内容。它是建立在养老保险的基础上，以老年人的家庭为核心，以国家制度政策为保证的养老模式。而且从福利三角的视角，无论从我国政府的实情出发，还是考虑到我国的市场和家庭各方面的因素，居家养老都是未来养老的主要模式。本文结合福利三角理论、公共经济学中的公共产品理论以及社会学中的社会支持理论，采取文献分析、比较分析等研究方法，深入分析了社区居家养老可能存在的问题，并通过对天津市社区居家养老实况的分析，从福利三角的角度出发，提出了城市社区居家养老模式的政策建议。强调福利三角中的各个元素：政府、市场、非营利组织应该在社区居家养老服务中互相分工合作，共同促进社区居家养老服务的发展，同时提高老年人的晚年生活质量。政府应该在立法、监督、管理以及筹资这几方面发挥自身职能。市场应该在引进民间资本以及促进民营养老机构与政府的沟通合作等方面努力。非营利组织应该重在弥补政府提供居家养老服务的资源不足、服务效率不高等方面的缺点，同时弥补完全由市场机制运作的民营养老机构收费过高的缺陷。