税费改革后农村公共产品的自主供给机制研究

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长期以来我国农村公共产品处于严重的供给不足及结构不合理的状态,这已成为制约农村经济社会发展的主要因素之一,严重影响了农民增收和农村、农业的进一步发展。在“三农”问题中,农村公共产品供给不足是一个不容回避的问题。目前我国大多数农村地区公共产品极度缺乏。因此,如何解决我国当前农村公共产品的有效供给问题,己经成为解决“三农”问题的重要内容。传统理论认为,公共产品是不能通过市场有效提供的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,越来越多的私人力量介入公共产品领域,使私人自主提供公共产品成为可能。论文首先阐述了公共产品供给的一般理论,在此基础上回顾了小农经济时期、人民公社时期、家庭联产承包责任制时期的农村公共产品供给机制的发展历程主要表现在供给过程中单纯的依靠政府力量,实行单一的政府供给主体以及政府主导下的决策、筹资方式,没有充分的利用市场力量以及社会组织的力量,其对税费改革后的农村公共产品供给产生了重大影响。其次讨论公共产品自主供给机制存在的问题及原因。然后通过案例分析论述了社会资本对于自主供给的重要影响具有现实意义。最后通过提高信任水平,公开供给信息及建立奖惩机制等来建立完善自主供给激励机制,对提高自主供给效率具有现实及实践意义。
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