城乡统筹发展与新农村建设是城市化发展的新阶段,是城市化的扩展和外延,是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式协调发展的过程。近年来,长沙市以“两型社会”建设为契机,加速推进城乡统筹发展和新农村建设。随着新农村建设的全面铺开,基础设施建设的资金缺口问题日益显现,仅靠政府财政支持已难以满足各项基础设施建设的资金需求,亟需开拓新农村建设融资渠道。本文以长沙市“两型社会”示范镇——莲花镇为研究对象,探索以土地融资为主、政府资金投入为辅的资金筹措路子,力图为破解新农村建设中“基础设施”资金瓶颈提供参考。本文共分为以下八个部分：第一部分绪论。阐述本文选题背景和意义,国内外研究动态以及本研究的研究思路和技术路线。第二部分相关理论基础。阐述了土地融资的理论基础,包括土地产权理论、地租理论、土地金融和规模经济原理等。第三部分项目建设融资条件分析。从区位条件、自然条件、社会经济条件和土地利用条件四个方面对莲花镇进行了深入细致地研究,分析了其基础设施及公共服务设施建设项目(以下简称建设项目)融资的资源禀赋条件。第四部分莲花镇“两型社会”建设目标及资金估算。结合相关规划,建立了莲花镇“两型社会”示范镇建设目标；围绕建设目标,进行了近期建设项目安排；按照项目建设相关标准,对近期建设项目所需资金量进行了估算。第五部分项目建设融资现状分析。对莲花镇近五年已建主要建设项目的融资情况进行了剖析,找出了项目建设融资存在的主要问题。第六部分项目建设融资途径研究。从莲花镇资源禀赋条件出发,分城镇项目建设融资和农村项目建设融资两条主线,构建了以土地融资为主,政府资金投入为辅的项目建设融资体系；对每种融资途径的具体运作进行了设计,对每种融资途径的融资额度进行了计算和量化。第七部分项目建设融资资金供需分析。对各种融资途径的融资额度进行了汇总,分析了项目建设存在的资金缺口,为政府决策提供参考第八部分项目建设融资的保障措施。分城镇项目建设融资和农村项目建设融资两条主线,探索了莲花镇建设项目融资的保障措施。