能源资源是人类生存、经济发展、社会进步不可缺少的重要物质资源,是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资.人类社会发展的历史与人类认识和利用能源的历史密切相关,国内外经济发展的实践表明,能源资源及其开发利用会直接影响人类文明和社会经济的发展.从有利于我国经济、社会、资源、环境协调发展的角度着眼,分类分析了我国能源资源的分布利用状况,并从中归纳出我国能源开发具有能源生产增长很快能源生产逐步走向高级化、能源生产与经济的布局很不匹配和开发中资源浪费严重等4大特征,而利用则具有能源消费以煤为主、人均能源消费水平低、工业耗能比重大、单位GDP能耗高、二次能源转换比重低和农村商品能源消费数量小等6大特点.文章还总结出了我国实施能源可持续发展战略中面临以下挑战:我国全面建设小康社会需要提高能源的保障能力、落后的经济增长方式亟待改善、能源开发利用中的环境问题突出、能能源安全不容忽视和农村能源问题日趋严重.文章中用能源趋势法预测了我国2010年和2020年的能源需求.文章对比发达国家能源战略,归纳出了它们的特征,得出了对我国制定能源可持续发展战略的启示.在充分考虑我国提出全面建设小康社会目标的时代大背景下,结合我国能源的开发利用特征,提出了我国可持续的能源发展策略和相关政策框架.