我国税务肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命,伴随着社会经济的快速发展和网络化进程的推进,税收对于国家治理的重要性更加突出和尖锐。特别是国地税合并税务机构改革,是党中央作出的重要决策部署,是党在推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措的一部分,社会对国地税合并的呼声很高,意义重大而深远,在这样特殊的背景下,管理好税务机关职责、发挥好税务机关作用的绩效评价手段则显得尤为重要。税务机关在向前发展,税务机关的绩效评价也在大胆尝试,积极探索,但我国税务机关绩效评价相较与企业,具有一定的行业特性,税务绩效评价仍然是比较粗放式的,采取哪种绩效评价相比较当前的方法更加行之有效,如何改进现有的绩效评价模式更加有利于税收事业的发展,都是当前需要着力要解决的问题。本文将从这些问题出发,探索出一套适合新发展要求、新发展理念的税务机关绩效评价系统。本文以泰州市税务局的绩效评价为研究对象,围绕国地税合并后为了实现“事合、人合、心合、力合”的最终“四合”目标和实现税收高质量发展的工作重点,在对泰州市税务局当前的绩效评价指标体系进行研究分析的基础上,通过深入学习研究,借鉴国内外学者的研究与实践,选取了平衡计分卡理论作为泰州市税务局绩效评价体系的战略工具,对平衡计分卡原四个基本维度进行了税收职能、纳税人、内部控制、能力建设四个评价维度进行修正,并细分为11个一级指标和29个二级指标。使用层次分析法确定了权重,弥补了指标多且乱的现状。选取2019年和2020年泰州市税务局数据,引入专家意见打分,利用模糊评价法得到更加准确的评价,对目前的问题进行分析并提出建设性建议。本研究有助于推进泰州市税务局绩效评价体系的提升,进一步提升税务机关的发展能力,同时也为平衡计分卡理论在我国税务机关的实践运转提供可借鉴的依据。