武汉市四环线工程建设环境监理体系研究

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随着近年来国力的增强,我国交通基础设施建设有着长足的进步,在追求经济可持续发展的同时,也需要创新绿色改革。加快建立资源节约、生态环境保护体制机制,推动形成人与自然和谐发展新格局。在环境保护方面,我国不但要摆脱西方发达国家“资源消耗型经济”和“环境污染性发展”的破坏性发展道路,而且要将“环保优先”作为建设项目之根本,为环境保护做出更大的贡献。我国建设项目环境管理工作主要针对环保审批和竣工验收两个阶段,建设项目在建设全过程中环境保护措施和“三同时”制度落实不到位,没有设置健全的环境保护预防措施和及时的解决措施,监督管理不到位,使得建设项目对环境影响与环境评价结论不相符。由于造成对自然保护区、生态保护区、珍稀动物栖息地等的破坏是不可恢复的,所以对环保验收工作造成很大难度。因此,需要环境监理对建设项目整个过程进行有效的监督管理,最大限度控制或减缓建设项目造成的环境影响。本文以武汉市四环线工程建设项目为例,进一步研究建设项目环境监理体系。总结分析了我国建设项目环境监理发展现状,论述了环境监理在建设项目实施过程中的必要性;从建设项目环境监理概念出发,建立了环境监理组织机构模式,分析比较了各组织机构模式的优缺点;从环境监理技术手段、经济手段、公众参与手段、现场管理手段等详细分析了环境监理的技术方法体系;从制度保障、经济保障和环境监理的评价,总结归纳出环境监理管理评价体系;最后根据武汉市四环线工程建设项目环境影响评价报告书,对四环线建设过程进行实时监督管理,对敏感区域加强监控,获取数据和规范进行比对,保证环境保护措施充分落实到位,使得环境监理工作成效与环境影响评价预测结果相吻合。通过实例验证表明,建设项目环境监理体系对实际环境监理工作有很大的指导和实践意义,实行环境监理制度,使得工程建设管理体系日趋完善,加强了协调和监督机制,环境保护目标得以充分实现,在一定程度上满足了科学发展观和构建人与自然和谐相处的社会需要,为达到更高要求的环境保护管理制度提供了可靠保障。建设项目工程环境监理在建设项目施工期环境管理起到至关重要的作用,无论从工作方法、工作特点和工作手段其他部门或机构都不可替代。建设项目环境监理的工作从事前审核管理、事后监督检查,强化了施工过程中的监督管理与控制,充分落实了“三同时”管理,在建设项目全过程环境管理体系中占有至关重要的地位。
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