中国台湾地区地方制度研究

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一个地区的地方制度是反映其基层政权组织运作及政府和人民之间关系的最直接、最基本的标准。近年来,随着世界一体化的趋势日益加强,世界各地的地方制度都呈现出较快的发展趋势,欧美地区的地方制度已日趋成熟,而亚洲的地方法治建设也逐步发展起来。在这之中,台湾地区以其特有的背景和独特的政治特点在亚洲各地方制度建设发展中也占有一席之地。本文从各个方面阐述与分析了中国台湾地区的地方制度,以期对其地方制度做出更深入的探讨和研究,为我国大陆地区地方法治建设乃至亚洲地方法治研究做出参考,提供借鉴之价值。本文的第一部分对台湾地区地方制度的产生和发展及其地方制度的演变作出了概括性的介绍,对台湾地区地方制度的发展沿革与其改革措施进行了阐释,音析了地方制度运行对台湾地区政治发展带来的意义。本文的第二部分分析了台湾地方制度中地方自治团体设置和运行的情况,对台湾各级地方公权力的运行进行梳理和阐释,并对其地方立法与行政之间的关系予以分析,以及对其地方自治团体的设置和运转进行了评价。本文的第三部分对台湾地方选举制度进行了详细阐释,从地方制度的历史发展沿革、内容及评价三个方面分析了台湾地方选举制度以及其制度对政权的影响与发展。本文的第四部分揭示了台湾“中央”与地方之间的关系。由于复杂的历史原因,台湾“中央”政权统治的区域与地方自治范围产生了大量重叠,这就为“中央”和地方权力体系划分带来了阻碍,基于此项原因,台湾地区的相关法律法规对“中央”与地方之间的事权划分、争议解决机制及监督机制均做出了详细的规定,本文将一一对其进行阐释。本文的最后一部分为结语,主要是笔者对全文进行的概括与总结。
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