乡村振兴背景下的乡镇政府角色定位

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近年来,随着政党与国家进一步深入基层,乡镇政府也随之生成一系列乡村振兴语境下的改革经验。有效地分析与总结其中的治理经验,理解政府角色的行为机制,展望新时代条件下的乡镇政府角色新定位,对推动乡镇政府时代转型具有重要意义。基于传统角色理论的研究主要倾向于从结构功能视角、角色互动视角展开政府角色定位研究,关于乡镇政府的角色扮演逻辑及其动态性建构过程研究则有所不足的状况。本文以乡镇政府角色定位作为研究对象,重点聚焦基层政权的角色行为与相关分析,对新时代下的乡镇政府的角色定位行为进行了一定的探索。首先在对角色理论研究的基础上,构建了政府角色分析的相关机制框架。其次,在对S镇乡村振兴下的角色实践实证研究中,本文把握了地方政府面对治理困境所展开的角色调适过程,并分析其中的角色转换形态,思考了相关角色失调问题。最后,针对已有不足,提出了一些政府角色重塑的建议。通过对角色理论的研究与S镇的调研分析,笔者认为,新时代下的政府角色重塑应从角色自觉入手,从政治、理性、道德三个维度五个方面重塑政府角色的文化自觉。本研究将静态的结构性安排与动态的主体行动过程结合起来,这既是对传统角色理论研究忽略角色内在自觉的生长标的一个研究补充,同时也是对角色理论的生成机制予以动态性观察,对其实践肌理作了微观式呈现。本研究注重从政治逻辑与行政逻辑辩证统一的视角展开研究,对政党如何引领政府角色定位展开了一定研究,具有一定创新性。
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