肇庆市电梯安全监管问题研究

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近年来,随着城镇化建设的加速推进,电梯数量迅猛增长,成为城市生活重要的运输工具。目前,电梯数量正以每年20%以上的速度快速增加,它给人们带来交通便利的同时,也带来了深层次的社会矛盾。电梯安全事故频发,电梯故障层出不穷,电梯安全问题已经成为舆论关注的焦点之一,人们越来越关心自己身边的电梯是否安全。电梯安全的背后关联着政府部门、检验机构、电梯制造厂商、维修保养单位、开发商、产权单位、使用单位和电梯乘客,他们之间织起了一个个无形的大网,相互之间既有利益的关联,又有矛盾的产生。目前电梯安全监督管理中存在的主要问题是:电梯数量快速增加与监管人员人手不够之间的矛盾,建设开发商利润与安全投入之间的矛盾,物业公司安全管理投入与产生效益之间的矛盾,电梯维保单位维保成本与利益之间的矛盾,还有人们在电梯使用过程中日益增长的维权意识与不文明使用电梯之间的矛盾等。要管理好电梯,首先要解决上述矛盾,而解决上述矛盾就必须让各个主体都能积极参与到电梯安全监管中去,即实现电梯安全监管的多元化。本文采取基础数据分析、问卷调查和访谈等方式深入了解肇庆市电梯安全监管状况,通过数据统计、调研实施、调研结果统计分析,梳理出肇庆市电梯安全监管中存在的问题:电梯安全监管模式已权责失衡、公众对电梯安全监管的认识存在误解、使用单位安全责任意识淡薄、电梯维保质量不高、维保市场秩序混乱、检验市场缺乏竞争等,并对问题产生的原因进行了探讨。最后,借鉴国外成功的经验结合广东省电梯改革的具体要求,从转变政府监管模式、完善电梯安全责任体系、倡导多元主体监管等方面对完善肇庆市电梯安全监管提出了建议,供有关部门参考借鉴。
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