水利、主权与市政视野下的上海浚浦局(1905-1938)

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上海浚浦局在近代的上海历史中发挥过重要的影响,但以往的研究对其历史的勾勒尚不完善。此文的研究目的是通过水利、主权和市政这三个角度,对浚浦局所牵涉的错综复杂的中外冲突、中国内部社会关系、市政建设与市政治理等问题进行审视。以这三点所构成的社会史视野,来对浚浦局展开长时段更为深入的研究,弥补相关的学术空白。本文从历史学的角度,通过文献研究,尤其是档案、公文书、文集、报刊等资料的综合运用,叙述了从1905年到1938年的浚浦局的历史。从水利角度,可以看出,浚浦局所开展的工程不光使黄浦江水道从灌溉属性向交通属性发展,还带来了区域水利工程技术的转变,在生态上造成了太湖流域水系生态的脆弱化。从主权角度来说,浚浦局存在着类似于海关的既非完全的西方侵略者也非中国自有机关的“独立王国”的特殊性质,与浚浦局有关的主权争端,无法掩盖的是其背后动因的复杂和华华冲突的一面。在市政方面,浚浦局在1929年的被收回只是一次有名无实的行动,最终浚浦局还是战胜了港务局,在上海市政机关中占有特殊而重要的地位,为上海市政权的统一制造了巨大的障碍,说明了国民党执政下的上海市政的一些弱点。
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