美国非法体育博彩的法律规制研究

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美国是一个体育博彩非常发达的国家,同时也是世界上彩票业最为发达的国家之一,有“头号彩票大国”之称。随着体育赛事的不断增多,一些心怀不轨的人开始利用体育赛事进行非法赌博,他们以比赛结果作为赌博对象,某些运动员为了得到丰厚的报酬,冒着失去参赛资格的风险,故意输掉比赛,有些裁判为了利益,向投注人泄露自己掌握的机密信息等。这些行为严重破坏了体育赛事的完整性、公正性以及透明性,更是失去了观众对体育赛事和相关体育联盟的信任。美国非常重视体育事业,为了遏制住体育赛事中的这种非法行为,将这种非法行为给体育赛事带来的负面影响降到最低,美国采取了许多措施对这种行为进行规制,其中最为突出的是美国国会通过了多部规制非法体育博彩的法律,这些法律包括《有线法》、《旅行法》、《非法赌博商业法》、《职业体育和业余体育保护法》、《防止利用合法组织犯罪法案》,美国各州根据本州的特点制定规制非法体育博彩的州法,则具有代表性的州为内华达州、特拉华州。内华达州修订法案第四十一条专门规制了赌博、赛马和体育比赛,还允许赌博者对体育赛事进行赌博。特拉华州的州法允许人们在本州经营体育彩票,另外,蒙大纳州允许人们进行体育足球竞猜。美国的非法体育博彩的查处由美国政府和体育组织负责。体育组织中的大学体育组织和职业体育组织都有权查处组织内部的非法体育博彩,它们都在自己的职权范围内行使自己的权力,美国全国大学生体育协会负责查处大学体育中存在的非法体育博彩,职业体育中的非法体育博彩的查处则由职业体育联盟负责。受政府和体育组织查处的进行了非法体育博彩的人,将承担相应的刑事责任,民事责任以及体育组织内部的法律责任,如监禁、罚款、赔偿及终身禁赛等。美国对非法体育博彩的规制对中国很有启示意义。在立法层面,我国需要制定一部统一的《彩票法》;设定非法发行、销售、代售彩票罪;加快与体育彩票相关的网络犯罪立法;在司法实践层面,我国需完善政府对非法彩票犯罪活动的监管体系;加强公安部门之间的合作;严厉查处利用互联网销售非法彩票。
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