农村集体土地确权登记问题研究

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农村集体土地确权登记包括集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村承包土地经营权等各类集体土地权利的确定登记工作。农村集体土地的确权登记工作是国家全面推进农村产权制度改革工作的重要基础,对增强农村发展活力、加速农村社会经济发展、保护农民合法产权,推动集体土地科学利用、合法流转等方面均具有重要意义。近年来农村集体土地确权理论不断发展,确权登记发证实践工作的要求不断提高,党的十七届三中全会、十八大报告,国家"十二五"规划以及2010年、2011年、2013年中央一号文件均对农村土地确权登记发证工作提出了新的部署和要求,要求充分利用已有的第二次全国土地调查成果,对农村每宗土地的权属状况全面查清,并建立健全城乡一体化地籍数据库及信息管理系统,为逐步建立权能明确、产权明晰、流转顺畅、权益保障、严格规范、分配合理的农村集体土地产权制度,深化农村土地使用制度改革提供依据。基于农村土地确权发证工作的实际现状、研究背景和发展需求,本文拟依托河北省唐山市农村集体土地确权登记工作实践,重点探讨分析农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作的主要技术方法及流程、权籍调查及测量中的关键问题与对策,提出农村集体土地确权登记发证工作的相关建议与对策,以期为我国农村集体土地确权登记发证工作提供理论支撑和实践经验。
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