石油行业是关系国民经济命脉和国家能源安全的重要领域,在中国向来是实行国有资本控股为主的垄断性行业。发达国家的实践经验表明,能源行业进行市场化改革,允许民营资本进入,将加剧行业的竞争程度,降低产业的成本,促使产品价格不断下降,产品与服务质量不断提高,同时也为中国能源产业的改革提供了经验。近些年来国际市场原油价格居高不下,国内能源供应紧张,石油对外依存度不断加大,三大国有石油公司却攫取高额利润,国内要求打破石油上游市场垄断局面的呼声日益高涨。政府支持并鼓励民营经济的发展,特别是新旧36条出台以后,为民营资本进军石油勘探市场提供了良好的政策环境。随着市场经济的快速发展,民营石油企业的综合竞争力不断攀升,但同时也暴露出一些民企的通用问题。民营企业该不该准入石油行业上游领域,以及民营企业能不能准入上游市场,从而为石油上游市场引入更多更有序的竞争,实现国有企业利益和民营企业利益的双赢就成了本文研究的重点内容。