中国当前进入一个经济发展的新常态时期,是工业产业结构进行调整升级,经济发展方式发展转变的节点,与此同时工业土地的集约利用是这些新要求的基础和要求。然而,当前工业用地的利用状况仍然不容乐观,城市中工矿仓储用地占比较大,利用水平较低,直接影响城市的经济产业的发展。因此,工业用地集约利用是缓解当前情况的必然要求,对其进行潜力挖掘也是新常态下保证经济持续稳定发展的重要一环。芜湖市是安徽省重要的工业基地,也是皖江城市带重要的承接产业转移的核心之一,伴随着“十三五”时期新的发展机遇,芜湖市社会经济又将迎来新的高速发展。但是,近年来市区工业用地规模不断的扩大,城市扩张速度日趋加快,工业用地集约利用水平整体上不高,制约了全市社会经济高效的增长。中心城区建设用地集约利用潜力评价工作的开展,为芜湖市工业用地集约利用指明了新的道路。本文,以芜湖市中心城区为例,通过建立评价指标体系,运用改进Topsis法对中心城区范围内工业用地进行集约利用评价,在此基础上建立障碍诊断体系,找出限制工业用地集约利用的因素,根据障碍因素的差异进行潜力分区,依据分区的结果,立足现实与理论,提出有效的潜力挖掘对策。基于上述理论与方法进行了分析和实证研究。结果表明,芜湖市中心城区工业用地中集约利用占21.77%,共15个功能区;中度利用占46.50%,共35个功能区;粗放利用占31.73%,共35个功能区。对中度和粗放利用功能区进行障碍度诊断后,分别从单因素和多因素潜力角度划分出6个潜力区,单因素潜力中以综合容积率障碍为主,多因素潜力区中以单位用的固定资产投资与单位用地企业总收入为组合的障碍为主,最后根据各潜力区障碍因素的差异提出对应的挖潜对策。