论文部分内容阅读
在市场经济发展过程中,作为市场机制核心的市场竞争在提高竞争主体经济效率、促进经济增长以及拉动社会需求等方面发挥了重要作用。当前强调竞争政策的基础性地位,维系公平竞争的市场秩序,激发市场活力与创造力,成为中国经济社会发展过程中的一项重要内容。2008年8月1日,我国开始全面推行《中华人民共和国反垄断法》,这标志着中国竞争政策体系的确立。企业是社会主义市场经济的主体,这一极具历史意义的竞争政策出台能否震慑垄断行为造成的负面影响,形成公平的市场竞争环境,推动中国经济的高质量发展,成为当前迫切需要研究的一个重大理论与现实课题。为此,本文将以《中华人民共和国反垄断法》出台这一准自然试验为例,验证竞争政策的实施对垄断性企业绩效的影响效应,从而为竞争政策有效性研究提供现实依据,也为推进竞争政策改革提供理论支撑。本文研究内容具体如下:第一,在总结竞争政策演变历程和阶段特征的基础上,提出竞争政策对企业绩效影响的理论假设。首先,梳理相关政策,整理反垄断执法案例,求索中国竞争政策的演变历程。其次,分析竞争政策的发展现状,揭示中国竞争政策的阶段性特征。最后,结合相关文献梳理并提出竞争政策对企业绩效影响的研究假设。第二,实证检验竞争政策对垄断性企业绩效的影响效应。首先,在考虑《中华人民共和国反垄断法》及其相关配套制度以及司法解释的基础上,对垄断性企业概念进行界定。其次,利用双重差分法对我国A股上市公司2003-2014年数据进行检验,研究《中华人民共和国反垄断法》实施对垄断性企业绩效的影响。通过基准分析和稳健性检验,验证了竞争政策的实施不仅抑制垄断行为,而且对潜在的高市场势力企业具有威慑作用,竞争政策的实施效果表现在显著抑制垄断性企业绩效上。最后,从企业所有制异质性分析结果来看,我国的《反垄断法》执法过程中不存在因国有企业和非国有企业性质不同而产生执法差别的问题,同时分析得出《反垄断法》的实施影响企业创新,依赖于创新程度强的垄断性企业其绩效受到反垄断法的抑制更大。另外,根据地区异质性情况分析,可知营商环境良好地区的反垄断执法效果更强。关于竞争政策对企业绩效影响的内在机制,一方面竞争政策的实施抑制垄断性企业技术的创新动力;另一方面竞争政策促进市场中资本、劳动等要素的自由流动,从而使要素更多流向竞争性市场,使市场中资源配置更加合理,引致垄断性企业因其支配地位获得的高额绩效降低。第三,为竞争政策的发展和完善提供政策建议。基于竞争政策影响垄断性企业绩效的理论及实证研究,在充分考虑中国国情的前提下,从《反垄断法》执法促进竞争出发,理清竞争政策与政府干预、企业创新、营商环境之间的关系,在加强执法、完善披露机制,补充新兴领域立法执法以及完善反垄断举报受理和反馈机制方面为反垄断执法和竞争政策完善提供政策建议,并为《反垄断法》的政策效果评估提供参考。与以往研究相比,本文可能创新有:(1)梳理出了竞争政策的演变历程与阶段特征。全面梳理了我国反垄断立法与执法情况,深入分析了我国竞争政策的发展现状,对其演变历程及阶段特征进行总结,通过理论与实际相结合的方式,充实了竞争政策研究的现实基础。(2)建立了竞争政策对企业绩效影响效应的实证研究框架。将《反垄断法》实施作为竞争政策切入点,利用微观企业数据,从反垄断执法对象入手,系统检验竞争政策对垄断性企业绩效的影响效应。同时,从企业性质、研发依赖和营商环境方面分析了竞争政策对垄断性企业绩效影响的异质性效应,并探索了其内在机制,丰富了既有的研究体系。(3)提出了推进竞争政策效果提升的政策建议。本文从增强执法和宣传能力、完善既有法律体系以及加强监督和反馈体系建设三个方面,提出推进竞争政策效果提升的政策建议,从而为《反垄断法》修订提供决策参考。