新中国成立以来我国运动队思想政治教育政策演进的历程、特征及影响因素研究

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2019年9月2日,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》,强调要建立与全面建成小康社会相适应的体育发展新机制。党的十九大报告明确提出要加快建设体育强国,而竞技体育作为体育强国的五大战略任务之一,需要建立具有中国特色的现代化竞赛体系、加大专业运动员的培养力度,以提高我国竞技体育的国际竞争力。实现体育强国这一战略目标不仅需要完善竞技体育的举国体制,更需要树立讲信誉、敢担当、负责任的大国形象,来提升中国体育的国际影响力。运动队是国家竞技体育人才培养的主阵地,承担着培育高品质竞技体育人才的重任,这是促进体育强国建设的关键任务。因此,运动队要贯彻党的十九大精神和新时代体育强国建设纲要,积极落实思想政治教育政策文件,提升竞技体育人才输出质量。新中国成立以来我国的社会环境、政治环境、文化环境、经济环境、教育环境均发生了天翻地覆的变化。运动队思想政治教育政策在不同的历史时期,肩负着不同的历史任务;在不同的历史阶段,反映着不同的时代特征。为此,本文以中华人民共和国国务院政策文件库、北大法宝数据库、中国知网数据库、万方数据库、上海师范大学图书馆为检索平台,对新中国成立以来,即1949年10月1日起发布的运动队思想政治教育政策进行检索,共检索到76篇政策文件,并将其作为本文的研究对象。通过文献资料法、因子分析法、内容分析法、历史研究法、比较分析法等研究方法,从政策文本内容、政策发布主体、政策发布形式、政策工具、影响因子等方面探索新中国成立以来我国运动队思想政治教育政策演进的历程、特征及影响因素,并针对性地提出相关优化对策。主要结论如下:1.新中国成立以来我国运动队思想政治教育政策的演进历程经历了以“为人民的健康、新民主主义建设和人民的国防而发展体育”的工作方针为开端的初步探索阶段,以“亚运成功、众盼奥运”为开端的规范化建设阶段,以“筹办北京奥运会为契机全面发展体育事业”为开端的深化发展阶段,且正朝着促进体育文化繁荣发展,弘扬中华体育精神,助力建设体育强国方向发展。2.新中国成立以来我国运动队思想政治教育政策的年度发布数量呈现上升趋势,发布时间间隔逐渐减小,发布主体以国家体育运动委员会(现已更名为国家体育总局)为主,发布内容涵盖修正思想、提高觉悟,整顿作风、解放思想,深化改革、完善机制,奥运战略、为国争光,锤炼思想、决胜小康,更新理念、助力强国。3.新中国成立以来我国运动队思想政治教育政策以知照性公文与规范性公文发布为主,政策执行偏好于采用强制性政策工具,并重视采用命令和权威性工具以及规则促使政策目标群体遵守思想政治教育政策中的相关规定;混合型政策工具使用总量适中,重视采用信息与劝诫等柔性劝告方式进行思想政治教育;对于自愿性政策工具的使用尚未重点关注。4.政策本身因素、政策执行主体因素、政策目标群体因素、环境因素、资源因素、机制保障因素等因素是影响新中国成立以来我国运动队思想政治教育政策演进的主要因素,未来优化我国运动队思想政治教育政策的对策在于健全运动队思想政治教育发展的协调机制、提升我国运动队思想政治教育政策执行主体的素质、提高我国运动队思想政治教育政策质量、增强目标群体对我国运动队思想政治教育政策的认同、优化我国运动队思想政治教育政策执行的环境。
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