村镇公共服务设施是为村镇村民日常生活提供服务的设施，与村镇村民的生产生活息息相关。当前，我省农村公共服务设施配套政策、资金和设备匮乏、缺失或滞后现象突出，尤其农村教育、医疗卫生等公共服务设施仍然没有充足保障，不能满足村民日益增长的生活生产要求，因此，缺少科学、合理、系统、全面、有一定超前性的村镇公共服务设施建设布局理论和合理性模型，成为村镇发展建设的严重阻碍。本文通过分析经济体制、人口结构、生活需求和消费结构等主要公共服务设施配置的影响因素，运用动态的、发展的观点预测村镇公共服务设施配置的发展趋势，采用比较分析法，对现有相关标准、规范——《镇规划标准》（GB50188—2007）、《城市住宅区规划原理》、《居住区规划设计资料集》等资料演绎和归纳，遵循村镇公共服务设施的配置原则，结合豫北平原区的实际情况，初步提出豫北平原区村镇公共服务设施的配置项目，通过对相关专家、村委会、村民等代表性集体或个人进行访问调查，在对调研数据进行分析处理的基础上，把村镇公共服务设施分为社区和中心村两个级别，行政管理设施、教育培训设施、文体科技设施、医疗养老设施、商业金融设施和环卫公用设施6大类，共22个配置项目。在此基础上，对村镇公共服务设施空间布局进行探讨，通过建立村镇公共服务设施空间优化潜力评价指标体系，在镇域范围内进行村庄公共服务设施空间优化实力排序，根据评价结果确定村镇公共服务设施空间布局方案，对作为村镇公共服务设施载体的村庄进行优化布局，综合空间优化潜力大的村庄被确定为中心村，空间优化潜力较小的村庄则需要迁并，通过检验和修正确定村镇公共服务设施的空间布局方案，进一步对社区、中心村内的公共服务设施具体位置进行选址优化，形成最终的村镇公共服务设施空间配置方案。在完成村镇公共服务设施空间配置体系的理论基础研究后，结合豫北平原区的地方特点，选取河南省淇县北阳镇进行验证，对北阳镇65个村庄进行村镇公共服务设施空间优化潜力评价，保留了两个社区十个中心村作为村镇公共服务设施组团布局的载体，确定北阳镇公共服务设施空间布局方案，并从微观层面对北阳镇高楼新庄的公共服务设施进行空间布局优化，从而形成具有实际指导意义且可持续发展的研究成果，试图为新形势下河南省豫北平原区村镇公共服务设施规划、建设与管理提供一个科学的依据。