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在我国，娼妓是一种古老的社会现象，伴随着中国历史的发展，存在于中国古代各个朝代，对娼妓的治理是历代政府的必然。清代是中国历史上少有的对娼妓问题严加治理的朝代，但同时又是娼妓极其昌盛的朝代。清代前期的“重典治娼”的种种法律措施对娼妓业的打击有一定的成效，但却并未能阻止娼妓之风的蔓延，乃至到了清朝中后期娼妓泛滥，社会风气污浊不堪。究其原因，主要在于禁令废弛、政令得不到执行或者在具体执行中变相、官吏带头狎妓、性别比例失衡等。本文重点分析清代的娼妓问题及政府应对，深入分析清代娼妓之风盛行的社会经济根源以及清代对娼妓问题法律治理的理路与措施，同时分析清朝对其治理的成果与存在的问题。希望通过对清朝法律治娼的得失成败的研究，为当代色情产业的治理提供借鉴。