“贷款修路,收费还贷”政策是国家为加速公路交通建设与发展做出的一项重要决策。这项政策实施以来,较好的缓解了公路建设资金短缺的矛盾,并极大地加快了公路建设的步伐,推动我国整个国民经济的运行。收费公路的建设,对促进我国公路交通事业的发展,提高公路网整体水平,缓解交通拥挤状况起到较大的作用,但其产生的问题也日益突现。这些问题如不加以认真研究解决,势必会对我国公路事业的健康持续发展造成不良影响。本文正是从这一大背景下出发,在熟悉公路(桥梁)通行收费制度的理论基础上,尝试运用宏观经济学、公路经济学和管理学的理论知识对此加以解决。首先,对收费公路的概念、分类及准公共物品属性、自然垄断属性、级差效益进行了描述,在阐述国内外收费公路发展的历程和发展政策演变过程的基础上,分析总结了目前我国收费公路发展过程中存在的若干问题。其次,从科学发展观的角度,针对这些问题提出了相应的解决措施,以规范收费公路的建设、运行和管理行为,从而有助于收费公路的健康可持续发展。最后,以国外收费公路发展的经验教训为鉴,指出我国收费公路政策的短期和中长期发展趋势,并给出我国发展收费公路的指导与设置原则。通过本文的研究,可为我国在保障收费公路健康持续发展的政策制定方面提供一定的参考和借鉴。