锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励政策效益评价

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在草原生态环境日趋恶化的背景下,国家实施草原生态保护补助奖励政策的目的在于实现牧民畜牧业收入与草地资源环境协同发展,即从可持续发展视角出发,在稳定牧民畜牧业收入的基础上达到改善草原生态环境的目的。那么,作为内蒙古典型草原牧区,锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励政策效益如何?是否能够达到国家发展该项政策的初衷?需要从实证角度进行进一步评价。故本文以锡林郭勒盟10个牧业旗县即锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗和乌拉盖为研究对象,从经济、生态和社会效益三方面出发,对比分析锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励政策实施前5年即2005年-2010年和实施后5年即2011年-2016年的效益变化,以明晰锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励政策效益情况。本文的研究主要结论如下:(1)草原生态保护补助奖励政策实施前即2005年-2010年,经济效益水平较高,生态效益与社会效益水平较低。(2)草原生态保护补助奖励政策实施后即2011年-2016年,政策生态效益、经济效益水平普遍有所上升,社会效益水平有所下降。(3)总体而言,草原生态保护补助奖励政策实施后,政策综合效益上升。其中生态效益上升是草原生态保护补助奖励政策综合效益上升的主要原因;经济效益有所上升;社会效益有所下降但仍然是综合效益的主要组成部分。
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