国际制度的内部化——以中国参与WTO的反倾销实践为例

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随着全球化的发展,国家间的交往日益密切,彼此间的相互依赖程度也越来越深。在这个过程中,国际制度构成了国家间联系的重要方式,并成为当今世界政治舞台上的一个突出现象。国际制度的研究在不断的深化,而本文关注点是国际制度的内部化,通过国际制度的内部化理论来思考对于参与国际制度的国家,特别是对在国际制度中处于非控制地位的发展中国家,应如何在博弈过程中自如地运用国际规则,以及应如何实现和完善国际制度的内部化,从而维护和争取更多的利益。 本文以世界贸易组织(WTO)中的反倾销制度为例。其前身关贸总协定(GATT)经过长达半个多世纪的八轮多边贸易谈判,国际贸易中的关税壁垒得到了大幅度的降低,并且一些具有明确退出时间表的传统非关税壁垒(如配额、许可证)也将逐步失去作用。然而反倾销作为世贸组织所认定和许可的贸易保护措施[1],却越来越频繁地被各国所采用,成为国际贸易新的主要障碍。随着国际市场竞争的加剧,近十年来国际反倾销日益升温,中国已经成为西方国家反倾销的主要对象。 对于中国而言,随着综合国力的增强,如何看待和处理与西方国家占主导地位的国际制度和国际组织的关系成为一个重要的课题。应当说,我们对WT0规则的陌生与无知,缺少精通wT0规则的专业人才,是中国成为全球遭受反倾销损害最大的国家的重要原因之一。而国际制度内部化理论能够较好地解释此项问题,由此本文也着力对反倾销制度在中国内部化的过程及其不足与完善进行分析。 用国际制度内部化理论来解决中国在参与WTO的反倾销实践中存在的问题,以便在遵守这些国际制度时更多地实现自身的利益。这就是本文的意旨所在。
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