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城市开发中的基础设施建设和重大项目不断推进,城市开发的资金缺口日益扩大。因此,只有建立以政府为主导的市场化运作的有效率的融资平台,培养出城市开发中的资本形成能力,金融资源大量聚拢,投资规模不断扩张,该地区经济发展才能步入良性循环;反之,若不能建立有效的融资平台,难以聚集足够的金融资源,进而投资不足,经济发展受阻,可供积累的储蓄不足,金融资源会更加缺乏,资本形成能力进一步弱化,从而落入缪尔达尔的“循环积累因果原理”导致的积累性的循环发展趋势与纳克斯的“贫困恶性循环理论”一直的区域非均衡发展状态。
本文认为:构建城市融资平台对城市开发建设是必要且重要的。本文以资本形成理论、要素流动理论、区域金融理论、开发性金融理论以及项目区分理论为理论基础并结合国内外城市开发中成功的融资经验,展开对构建城市开发中的融资平台的研究探索,提出构建城市融资平台的构想,以求解决城市开发建设中的资金不足这一难题。并分别就融资平台的构成要素:载体的选择与运作、项目的选择和运营、融资方式、融资策略;融资平台的功能;融资平台的运作思路和理念进行了进一步的探讨。文中选取崇左市进行了实例分析,笔者希望能通过理论研究对崇左城市开发中的融资平台的构建提出有益建议,并由此为国内其他城市开发中的融资平台建设提供借鉴。