随着工业化进程的加快,我国经济社会进入高速发展阶段,与此同时,安全生产工作也面临着诸多新问题,比如新兴产业发展与现存安全监管方式之间的不适应;安全监管力量的薄弱与被监管企业数量众多的反差较大等,使得传统的安全监管方式已经不能满足现有的工业化发展进程。其中一个突出的问题就是,地方政府基层安全监管部门的监管力量受到人员、技术等方面的限制,难以匹配快速发展的经济形势的要求。因此,政府采用安全生产服务外包的模式,激发市场活力,运用市场机制充分调动社会力量参与安全监督管理,帮助地方政府和企业解决安全生产难题,以进一步提高政府安全监管的科学化水平,是当前普遍采取的一个重要手段。但在其实施过程中缺乏相应的理论指导,因而存在一定的盲目性。为了解决这一问题,本文运用系统动力学和演化博弈理论对安全生产服务外包现状进行分析,总结、归纳服务过程中存在的问题,提出相应的对策措施,为政府更好地开展安全生产服务外包提供技术支撑。首先,总结国内外在公共服务外包方面的研究成果,针对目前对于公共服务外包方面的定量研究较少,缺乏对安全生产领域服务外包整体研究的现状,通过理论分析,总结、归纳出政府服务外包与政府安全生产服务外包的概念与运行机制,提出拟采用的理论。其次,从理论出发,运用演化博弈理论方法抽象出地方政府安全生产服务外包过程中的协作机制;并结合系统动力学方法构建了地方政府安全生产服务外包系统动力学模型,选取观察变量进行仿真模拟。由模拟结果得到:当地方政府部门监管成本越高的时候,政府就越不愿意改变现有状态;当第三方安全生产服务机构的罚款和第三方安全生产服务机构努力提升服务质量和水平的成本两者之间的差值大于或者等于某一固定值的时候,第三方安全生产服务机构才会选择积极努力;提高企业参与项目的固定收益,可以促进企业更主动参与到安全生产服务项目;降低企业参与项目的成本,也可以促进企业积极地参与到安全生产服务项目,而无论是提高企业遭受伤害的补偿额,还是降低企业遭受伤害的损坏额,都不会对企业的策略选择产生影响。最后,从实际出发,以苏州工业园区某一功能区双重预防机制辅导服务外包项目为例,介绍了双重预防机制辅导服务外包项目的背景和主要内容,针对上述地区开展双重预防机制辅导服务外包项目的具体情况,分析项目实施中存在的问题,从地方政府监管部门、企业和第三方安全生产服务机构三个方面分别提出对策措施,为地方政府部门更好地开展安全生产服务外包工作提供参考与借鉴。