杨凌农业示范区新型城镇化的空间模式及规划策略研究

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改革开放以来,我国城镇化水平得到提高的同时凸显问题也越来越多,传统城镇化模式已难以为继,新型城镇化顺应时势提出来,在这种传统城镇化向新型城镇化转型过程中,城市空间模式正经历着转变。目前,对于城市空间模式的探索大多停留在传统城镇化进程中的研究总结,因此,本文是对新型城镇化空间模式的一次有意义探索。杨凌农业示范区是1997年国务院批准设立的杨凌农业高新技术产业示范区。其主旨是以农业与高科技技术相结合,以转化高科技成果为主要手段,以示范和推广相结合推进农业产业的发展,促进农业产业化,加速农业现代化,实现农业可持续发展。2014年,国家新型城镇化规划(2014-2020年)明确指出,农业现代化是重要基础,是发展的根基,城镇化是载体和平台,要带动农业现代化的快速发展。2010年,陕西省已确定杨凌农业示范区为城乡统筹综合改革试点区,有力地推动了杨凌农业示范区新型城镇化的探索。基于此,对杨凌农业示范区新型城镇化空间模式的研究具有重要意义。论文首先对城市化、城镇化、新型城镇化概念进行了界定,对新型城镇化、新型城镇化的典型案例、农业示范区新型城镇化、新型城镇化空间模式进行了相关研究,明确了新型城镇化的内涵,梳理了农业与城镇化、农业产业化与新型城镇化的关系,明晰了农业示范区新型城镇化和新型城镇化空间模式的现状研究,为本文的研究框架提供了思路。其次,对杨凌农业示范区城镇化的发展现状进行了分析。回顾了杨凌农业示范区的发展历程,分析了现阶段杨凌农业示范区面临的机遇和挑战,进一步从路网布局、人口分布、产业布局和土地利用四方面分析了城镇化发展的现状特征,明晰了城镇化的发展阶段及未来发展方向。再次,研究了新型城镇化的目标导向,进一步构建了新型城镇化的空间模式。基于对新型城镇化的研究,确立了新型城镇化的评价体系,分析了杨凌农业示范区新型城镇化的推动主体,进而提出了农业转移人口市民化、提升基础支撑能力、加强城镇与产业耦合发展、统筹推进城乡一体化和完善体制机制保障五个方面的新型城镇化目标导向。在此基础上,分析新型城镇化空间模式构建的内在要求,是要实现人的全面发展、城镇功能结构协调发展、城乡统筹发展、集约生态发展和彰显文化传承五个方面,进一步对构建空间模式的影响因素进行了分析,最终提出了“一核、三心、多级、多向、梯度推进”的杨凌农业示范区新型城镇化的空间模式。最后,文章提出了政府引导、产业联动、质量提升、内涵增长和民生保障五个方面的具体规划策略,希冀以此推动杨凌农业示范区新型城镇化的进程。
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