我国很长一段时间处于计划经济时期,政府习惯于强制性掌管全部的公共事务,具有较强的行政性。随着全球一体化的影响和城镇化进程的不断加速,城市治理呈现出错杂复杂的多样性,许多前所未有的问题及挑战随之出现,"群体上访"、"暴力抗法"等社会群体性事件呈上升态势,公民已不再满足地简单服务政府管制,而是渴望有更多的渠道能够参与到城市治理中,在城市生活中实现自身的利益需求。中央城市工作会议2015年底在北京举行,"城市工作"再次作为焦点被提出。在全面深化改革的历史大潮中,海口市为提高城市治理水平,对城市治理中公众参与进行了一些实践尝试,但也出现了 "琼华村暴力强拆"、"取消的资格认证死灰复燃"、"流动摊贩暴力抗法"等事件。总的来说,海口市城市治理中的公众参与还存在参与意识淡薄、信息不对称、参与动力不足、层次较低、自主自治网络未形成等问题。基于此,本论文首先对基本概念和理论基础进行阐述,然后通过查阅资料、实地访谈、问卷调查等方式,研究海口市目前城市治理中公众参与的一些实践探索和参与现状,分析海口市城市治理中的公众参与存在问题,查找深层原因,并通过研究较为成功的国内外城市治理中的公众参与实践经验借鉴及启示,对有效发挥城市治理中的公众参与的作用,不断完善参与渠道、提高参与效果提出对策建议,促进海口市城市治理的民主化,为海口市提高城市治理水平贡献良策。本论文包含五章内容。第一章:绪论。第二章:基本概念与理论基础。第三章:海口市城市治理中的公众参与的现状及问题。阐述海口市城市治理概况,对"海口城市管家"服务平台和"12345"政府服务热线等海口市的经验探索进行分析,并通过问卷调查方式了解目前海口市城市治理中公众参与的现状,梳理出海口市城市治理中的公众参与存在的问题。第四章:国内外城市治理中公众参与实践经验借鉴及启示。第五章:提高海口市城市治理中公众参与效果的对策和建议。针对存在的问题及原因,提出培育公众参与的政治文化环境,提高公众参与的自主性,创新城市治理途径,推进城市治理中公众参与社会体系建设等对策建议。最后是结语。