我国在党的第十六次会议中提出了今后要将社会主义和谐社会作为未来的发展方向，并积极建立“服务型政府”。这一目标的提出，使得公安出入境管理的重要性日益突出。显而易见，要完成这一目标，政府机构要减少短期行为的发生，而应该更加看重社会的持久健康发展。对出入境管理来说，管理体系运行效果的提升是关键步骤，但是体系的实际运行效果则是需要从理论和实践方面更进一步深入探究。因此，本文进行出入境管理体系运行效果的定量评价分析具有极其重要的研究价值。本文以出入境管理体系运行效果为主要研究内容，以黑龙江省公安厅为主要研究对象，通过对出入境管理和综合评价方法的研究成果进行总结，构建了公安出入境管理体系运行效果的评价模型。本文首先通过对现有研究成果进行总结归纳，从中借鉴发达国家出入境管理的经验，在此基础上，对现有研究现状进行评述并找出本文研究的切入点。其次，介绍了黑龙江省公安厅出入境管理的基本情况，对其业务系统进行了分析，并从规章制度体系、信息管理系体系和服务建设体系三方面对整个黑龙江省公安厅出入境管理体系的构成进行了阐述，同时从工作机制、规章制度、对外服务等方面对出入境管理工作的现状和问题进行了剖析。再次，立足于出入境管理体系的构建目标建立运行效果评价的指标体系，并以此指标体系为基础，对因子分析法和模糊评价法的基本原理、适用性进行阐述，并详细介绍评价模型的构建过程，为后续的体系运行效果定量分析打下基础。最后，从实证角度对黑龙江省公安厅出入境管理体系的运行效果进行评价，结合评价结果提出了提升体系运行效果的对策。