近年来,随着互联网的蓬勃发展、“互联网+”战略的进一步深化,各行各业纷纷借助互联网信息技术实现产业转型升级,网络预约出租汽车业便是出行领域的典型代表。伴随着近些年分享经济、大数据、智慧交通时代的到来,网约车平台企业数量持续增加,市场规模不断扩大,进入快速扩张期。一方面,网约车在满足人们的个性化出行需求的同时也为社会剩余劳动力增加了就业机会;但另一方面,网约车的发展也带来了一些问题,诸如法律基础欠缺、政府监管思路过窄、行业自治不足问题等。可以说,如何有效规制网络预约出租汽车经营服务成为法治实践中的一个难点。本文共六章,第一章绪论,主要包含研究目的与意义,文献综述及本文基本框架结构。第二章通过结合网约车的发展历程及《暂行办法》的相关规定,并在此基础上利用对比分析的方法,对网约车与巡游出租汽车的运营模式进行比较分析,从而对网约车的相关概念及范围作出界定,明确本文研究对象。第三章从国家与地方两个制度层面论述目前我国网络预约出租汽车规制的现状及其存在的一些问题:立法层面行政许可的法律依据薄弱,地方实施细则过于严苛;执法监管层面在网约车的规制进程中政府主导监管模式的弊端逐渐显露;自治层面平台自治制度的不健全及缺乏相关的自治组织等问题。第四章通过对比总结美国、英国、新加坡三个域外国家关于网约车的规制思路及方法,以期对我国网约车规制实践有所借鉴。第五章回应第三章提出的问题,提出完善我国网络预约出租汽车法律规制的建议:首先,立法方面建议通过中央层面进一步细化填充《暂行办法》、正面解释国务院“412号令”,地方层面在此基础上加强地方性人大立法工作这种“上下并举”的规制模式最终提高网约车规制的立法层级;其次,执法监管方面建议改革许可经营制度,保留针对平台的《网络预约出租汽车经营许可证》,取消《网络预约出租汽车驾驶员证》及《网络预约出租汽车运输证》,同时探索建立政企合作的监管模式;最后,加强自治方面建议从严格准入资格审查、优化保险制度、完善投诉反馈机制三方面加强平台自治,同时建立行业协会引导行业自律。第六章是结论,主要对本文进行提炼和总结。