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上海自贸试验区的设立,是继1992年浦东新区开发开放后,中国深化改革和扩大开放的又一历史性事件。上海作为我国的国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,自然承担起了深化改革、创新发展的先行者的任务。面对目前的国际国内局势,全球经济及其治理机制进入深度调整期,中国经济也面临转型的挑战,迫切需要实施新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展、促创新,以适应全球生产布局和贸易规则体系的重构。上海自贸试验区在这种背景下应运而生,通过对标国际高标准投资贸易规则和通行惯例,率先形成公开、透明、高效的营商环境,持续为扩大开放探索新途径、积累新经验。
自贸试验区的建立具有丰富的理论基础,在梳理相关理论和文献的基础上可以看到,自贸试验区建立的制度创新总结、自贸试验区建立对经济的影响的相关研究已经较为丰富,而聚焦研究其与开放型经济发展的文献较少。本文首先辨析了开放型经济发展的内涵,阐述了开放型经济发展的影响因素,在此基础上提出了上海自贸试验区建设影响开放型经济的机制,即制度激励机制、总量扩张机制、开放导向机制和内外衔接机制,四个机制从不同层面说明了上海自贸试验区建设与开放型经济的影响关系。
在实证分析中,本文拟对最早设立自贸试验区、对外贸易水平和金融配套服务发展水平都较高的上海自贸试验区的开放型经济的发展影响进行实证研究。考虑到开放型经济发展本身的内涵较为复合,在研究上海自贸试验区对开放型经济发展时,首先对开放型经济发展水平进行测算,建立开放型经济发展指标体系,利用主成分分析法合成开放型经济发展指数,以此来衡量上海的对外开放程度。在此基础上,采用实证分析的方法将上海自贸试验区设立作为虚拟变量,测度其影响。最后用合成控制法进行稳健性检验,选取重点变量,估计了自贸试验区建立上海实际利用外商直接投资额和上海进出口额的实际影响。估计结果显示,上海自贸试验区的建立对上海开放型经济的发展具有显著的正向影响。本文认为,其正向影响的原因主要在于自贸试验区设立产生的制度影响效应,其设立加速了政府职能的转变,通过放松管制、强化市场机制,使资源得到有效配置,产生“制度红利”的溢出效应,从而促进自贸试验区的开放型经济发展。
对此上海自贸试验区需要不断保持制度创新的优越性,扩大辐射范围和示范效应,继续促进开放型经济持续发展。针对目前浅层次、同质化试验,改革创新动力不足,与其他国家战略对接不足,缺乏法律依据等发展瓶颈,一是可以根据党的十九大报告中的决策,探索建设自由贸易港,实现港区功能互补,提升区域创新活力,以进一步开放推动改革的步伐;二是提升开放型经济发展质量,促进现代服务业发展水平提高,向价值链高端方向移动;三是保持制度创新优势,成立国家层面的协调机构,推动改革创新纵深发展;四是良好对接“一带一路”与长江经济带建设;五是提高自贸试验区立法位阶,为未来发展打下基础。
自贸试验区的建立具有丰富的理论基础,在梳理相关理论和文献的基础上可以看到,自贸试验区建立的制度创新总结、自贸试验区建立对经济的影响的相关研究已经较为丰富,而聚焦研究其与开放型经济发展的文献较少。本文首先辨析了开放型经济发展的内涵,阐述了开放型经济发展的影响因素,在此基础上提出了上海自贸试验区建设影响开放型经济的机制,即制度激励机制、总量扩张机制、开放导向机制和内外衔接机制,四个机制从不同层面说明了上海自贸试验区建设与开放型经济的影响关系。
在实证分析中,本文拟对最早设立自贸试验区、对外贸易水平和金融配套服务发展水平都较高的上海自贸试验区的开放型经济的发展影响进行实证研究。考虑到开放型经济发展本身的内涵较为复合,在研究上海自贸试验区对开放型经济发展时,首先对开放型经济发展水平进行测算,建立开放型经济发展指标体系,利用主成分分析法合成开放型经济发展指数,以此来衡量上海的对外开放程度。在此基础上,采用实证分析的方法将上海自贸试验区设立作为虚拟变量,测度其影响。最后用合成控制法进行稳健性检验,选取重点变量,估计了自贸试验区建立上海实际利用外商直接投资额和上海进出口额的实际影响。估计结果显示,上海自贸试验区的建立对上海开放型经济的发展具有显著的正向影响。本文认为,其正向影响的原因主要在于自贸试验区设立产生的制度影响效应,其设立加速了政府职能的转变,通过放松管制、强化市场机制,使资源得到有效配置,产生“制度红利”的溢出效应,从而促进自贸试验区的开放型经济发展。
对此上海自贸试验区需要不断保持制度创新的优越性,扩大辐射范围和示范效应,继续促进开放型经济持续发展。针对目前浅层次、同质化试验,改革创新动力不足,与其他国家战略对接不足,缺乏法律依据等发展瓶颈,一是可以根据党的十九大报告中的决策,探索建设自由贸易港,实现港区功能互补,提升区域创新活力,以进一步开放推动改革的步伐;二是提升开放型经济发展质量,促进现代服务业发展水平提高,向价值链高端方向移动;三是保持制度创新优势,成立国家层面的协调机构,推动改革创新纵深发展;四是良好对接“一带一路”与长江经济带建设;五是提高自贸试验区立法位阶,为未来发展打下基础。