住房一直是人类赖以生存发展的重要物质基础,也是21世纪我国非常重要的一个社会问题。当前我国城市房价居高不下,数以百万计的中低收入家庭根本难以购买商品房,难以满足最基本的住房需求。为了解决这个问题,政府相继出台了一系列的住房保障政策,提出了建立廉租房、经济适用房为主体的住房保障制度以满足中低收入家庭的住房需求,实现社会的和谐发展。本文以完善住房保障制度为主要内容,第一章主要阐述了我国城镇中低收入家庭住房保障的基本背景、研究目的和意义以及国内外研究现状。第二章主要是对我国城镇中低收入家庭住房保障制度的理论分析。其理论基础有社会保障理论、政府责任及公平分配理论,通过相关理论的分析,阐明实施住房保障制度的必要性和紧迫性。第三章提出我国中低收入家庭住房供求现状及存在的问题。我国现行的住房供给主要包括经济适用房、廉租房、限价房等,他们在实施过程中取得了一定的成效,但同时存在诸多问题急需解决。第四章介绍发达国家住房保障的案例及经验借鉴,以及对我国的借鉴和启迪。第五章主要提出了中低收入家庭住房保障的政策建议。