我国海洋经济高质量发展水平评价

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全球陆地资源的快速开发利用使得海洋成为了人类拓展经济发展空间的重要领域。随着我国海洋经济进入高速发展阶段,海洋产业布局和产业结构不均衡的问题日益突出,海洋资源过度使用、生态环境恶化等问题明显,习近平总书记在讲话中强调要“推动海洋经济向着质量效益型转变”。海洋经济高质量发展水平作为衡量地区开发、保护和使用海洋能力的重要依据,对于国家掌握海洋经济发展动态、有效协调沿海各地区海洋经济发展具有重要意义。本研究以我国沿海11个省市区(不含港澳台)为研究对象,首先基于相关文献研究和理论梳理,界定海洋经济高质量发展的内涵及本质特征。其次以权威机构典型观点为指导,在对已有评价体系局限性分析基础上,构建了适用于地区间横向比较的海洋经济高质量发展水平评价指标体系。该体系包含海洋经济科技创新发展、协调稳定发展、绿色生态发展、开放合作发展、民生共享发展5个维度和21个具体指标。最后构建了基于离差最大化组合评价的综合评价模型,对2011-2017年间11个沿海省市区海洋经济高质量发展整体水平、以及五个维度下分项发展水平进行评价。根据评价结果一方面通过核密度估计分析2011-2017年间我国海洋经济高质量发展水平演变趋势;另一方面通过Ward分层聚类法对11个地区进行梯队划分,分析地区间海洋经济高质量发展差异,针对地区实际发展情况提出建议。研究结果表明:(1)核密度估计显示,我国海洋经济高质量发展整体水平有小幅波动,近年来地区间发展水平差距加大。准则层下:科技创新发展整体上集中于较低水平;协调稳定发展水平分布较为分散,近年来发展速度加快;绿色生态发展水平是准则层下唯一呈持续下降趋势的维度;开放合作发展水平缓慢上升,地区间有两极分化趋势;民生共享发展效果显著,地区间发展趋于均衡。(2)根据Ward分层聚类结果最终将11个沿海地区按海洋经济发展水平划分为三个梯队:上海、广东、江苏和山东属于高水平地区;天津、福建、浙江、海南以及辽宁属于中等水平地区;河北和广西属于低水平地区。
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