两极格局解体后,以军事、政治和领土为标志的传统安全逐渐减弱,而以恐怖主义、毒品走私、跨国犯罪、重大传染性疾病、金融安全和生态安全等为代表的非传统安全日益凸显,并且逐渐成为威胁区域安全与稳定的重要因素。随着全球化、市场化和信息化的持续推进,国家与区域之间联系的不断加强,非传统安全问题更加突出。边境乡村作为国家疆域的边缘性地带,是国家与国家之间的过渡性区域,属于外来安全威胁冲击的前沿,是当前非传统安全问题爆发的集中地区。由于边境乡村是边境地区的主要构成单元,是边境安全与稳定的基石,从地缘属性的角度看,很大程度上发挥着拱卫内陆与辐射周边的战略性功能。因此解决边境乡村非传统安全问题,对于巩固内地安全和优化周边国际环境具有重要意义。本文以云南H村为例,在个案研究的基础上,分别对边境乡村非传统安全的产生、特点、治理现状、突出问题、原因和应对路径进行分析与论述,试图寻找一条有效应对边境乡村非传统安全问题的治理路径。经过H村的调研发现,当前边境乡村非传统安全问题具有时间上的偶发性、空间上的跨国性、内容上的广泛性和行为体的多样性,虽然H村在非传统安全治理过程中取得一定成效,但仍然面临“三非”人员、毒品泛滥和环境恶化三大非传统安全问题。而边境防控体系建设滞后,禁毒与缉毒形势严峻,生态脆弱与生产粗放,治理主体“集体积弱”和非传统安全问题治理机制不健全是当前H村地区非传统安全问题长期存在的重要因素。因此,要有效应对边境乡村非传统安全问题,就必须将边境乡村非传统安全问题的治理纳入国家治理和全球治理范畴,打造共建共治共享的安全治理格局,加强边境防控体系建设,构建防治结合的禁毒工作布局,加大生态保护与修复力度,同时健全乡村安全问题治理体系,建立安全预防、应对与评估机制。