我国政府权力清单制度实现路径研究

来源 :辽宁大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:THINKPAD_sl400
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,我国各地方对政府权力清单制度通过试点的方式进行了积极探索,总结出许多有益经验,为政府权力清单制度的建立和完善提供了良好的实践基础。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次从国家的层面明确在我国建立和实施政府权力清单制度,要求地方各级政府及其职能部门都应将政府权力清单制度落到实处,并且强调在公开政府权力清单的同时,将行政权力的运行程序加以公开。自此,政府权力清单制度开始进入社会公众的视野,成为社会各界研究和热烈探讨的焦点之一。目前我国一些地方已经开始进行建立和完善政府权力清单制度的探索和实践,取得了初步的成效,但也在法律效力,法律程序,责任监督机制等方面存在许多问题,面临诸多挑战。如何进一步完善我国的政府权力清单制度,保证其制度价值得以实现,是亟待我们认真研究的重要问题。本文通过综合运用语义分析、比较分析、实证分析等研究方法,首先明确界定了政府权力清单制度的内涵和,政府权力清单制度是以规范行政权力为中心,以政府权力清单的编制,政府权力清单制度的运行,以及对行政权力清单制度实施情况的监督等为内容的一项法律制度。我国的政府权力清单制度是建立在行政法定原则、行政公开原则、服务行政理念和有限政府理论等理论基础上。推行政府权力清单制度,对于行政权力的理论研究以及对行政权力的规范和约束都具有重要意义。其次,通过阐述政府权力清单制度的建立和发展历程,从而肯定现阶段我国政府权力清单制度所达到的成效,同时也分析现阶段我国政府权力清单制度存在的问题。一方面,我国政府权力清单制度在规范行政权力、保证行政权力公开运行等方面取得了一定的成效;另一方面,政府权力清单制度也并非尽善尽美,主要表现在制度的法律定位模糊,内容上缺乏统一的标准和规范,制定和实施程序存在不合理之处,缺乏责任监督机制和其他相关配套机制的保障。本文在行政体制改革不断深化的时代背景下,以政府权力清单制度的理论基础为原则,结合我国各地方推行政府权力清单制度的实践经验以及当前我国的时代和法治背景,从法治化角度提出我国政府权力清单制度的实现路径,通过完善有关政府权力清单制度的法律规定,赋予权力清单法律效力,优化政府权力清单的相关内容,规范政府权力清单制度的法律程序,完善相关的责任机制、监督机制和配套机制,以期实现政府权力清单制度的制度价值。
其他文献
<正>本刊记者:回顾2007年,我们发现,中国的周边外交收获不小。您能否对这一年的周边外交工作做一概括?胡正跃:2007年,中国的周边外交既面临难得的历史机遇,也遇到一些新的挑
互联网行业的快速发展,加快了电商产业在中国崛起速度,快递行业也依附着电商产业在我国经济发展中献力。据统计,从2010年到2018年9年间,我国快递业务量增长了约20.67倍之多。由于快递行业发展迅速,加之该行业进入的门槛较低,所以吸引了众多竞争者想分得一杯羹,这也导致快递行业的融资成为了一大问题。为了企业长期发展,扩大规模,吸收投资,快递行业纷纷选择上市来达到其目的。由于我国IPO审核严格,流程复
随着全球经济一体化的发展,跨地区、多元化经营的集团大量涌现,但集团内部资金利用率不高、财务风险控制程度低的问题也接踵而至,提高资金利用率、降低财务成本对提高企业价
2019年6月28—29日,二十国集团(G20)在日本大阪举行第14次首脑峰会。此次峰会齐聚37个国家和国际机构的代表共议全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性赋权、
广元水磨民歌泛指至今流传在水磨沟一带的传统民间歌曲。主要包括茅山歌、劳动歌、灯调和风俗歌等。水磨民歌属于川北民歌,其主要特点表现为高亢、嘹亮、积极、乐观等。课题
讨论时空混沌序列的生成方法并比较分析其作为扩频码的性能优势,为降低单向耦合映像格子(OCML)模型中格点间隔的相关度,提出一种基于模型空间维度的随机格点间隔方法,对系统
伴随我国城镇化进程的逐渐加快与经济迅速增长,诸多严峻的问题显现。在大规模工业化建设的同时,自然资源与传统村落正在锐减,乡村环境受到一定程度的影响;另一方面,生活水平
在进一步推进社会主义核心价值观建设的过程中,工匠精神也有了更多内涵,包括敬业、诚信等,但是目前我国的工匠精神和工匠文化缺失严重,工匠制度不够健全。为了加强工匠精神的
第二次全国城建档案工作会议结束后,北京城建档案馆结合此次会议精神,及时召开支委会、馆务会和全馆职工大会进行传达。为使会议精神落实到实处,结合北京馆的具体情况,经馆
目的观察头戴显微镜下微切口治疗拇指狭窄性腱鞘炎的治疗效果。方法选取2018年06月至2019年02月就诊于我院骨二科门诊的拇指狭窄性腱鞘炎患者40例,采用头戴显微镜下微切口的