南非种族和解之路

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学术界对冲突的认识和定义不同,由此出现了不同的冲突化解理论。冲突化解理论由关注直接暴力到重视结构暴力,研究问题的视角和方法发生了较大的变化。冲突化解的目的不是避免冲突,而是如何在冲突双方利益的框架内,将冲突的消极影响降至最小程度,将冲突的积极潜在因素激发到最大程度,这是社会关系建设与社会和谐发展进程中的一个关键问题。本文运用历史学、冲突化解理论对南非社会结构进行分析,全面地考察南非种族和解的历程,力图完整地揭示出南非种族和解的基本特性、宽恕的两难困境及其形成的原因。为维护殖民统治,南非白人统治者开始构造种族主义话语,为白人至上统治提供合法依据。从种族隔离到种族隔离制的发展就是应对第二次世界大战后对白人统治的严峻挑战和民族解放运动及非殖民化运动的产物。种族隔离制切入南非社会、政治、经济、文化各个方面,用虚伪的“民族差异性”、“分别发展”和“多元文化”来掩盖南非资本主义社会结构的种族压迫与结构的不平等。结构的不平等是南非种族冲突的根本原因。结构的不平等表现在南非政治结构、经济结构、社会结构与文化结构方面。在南非,议会民主只是对白人的民主,对非白人,特别是非洲人(黑人)是不民主的,黑人在政治上处于无权地位。经济上黑人沦为受剥削、没流动自由的劳动力出卖者,工资标准取决于种族而不是工种。文化上白人极力宣扬白人至上,鼓吹种族优越,对非白人实行蒙昧主义政策。当文化排斥伴随着社会排斥、政治压迫与经济剥削时,南非的种族冲突也就不可避免。南非结构的不平等性导致社会各种族集团、各社会阶层之间存在不同的利益冲突。这些冲突表现为各种形式的冲突,白人与黑人之间的冲突尤为激烈。还存在各个种族集团内部的冲突,政党之间的冲突等。种族矛盾与阶级矛盾有时互相交织在一起。南非的冲突与其说是围绕社会阶级,不如说是围绕种族和民族划分而进行的。两个白人集团间的妥协是以牺牲非白人的利益为代价的。非白人运动最初的主要目标是通过平等而不是通过独立寻求自由,他们中的大多数都构想不同形式的多种族国家。他们主张通过和平的方式解决种族问题。这些冲突表明冲突方关注的是利益而不是位置。这为后来冲突双方走到谈判桌前,通过政治谈判解决问题提供了可能。1976年索韦托惨案既是南非政府对黑人反抗斗争的残酷镇压,也是黑人由非暴力斗争转向武装斗争的转折点。以黑人为代表的反种族隔离势力一开始并不是采取武装斗争的方式,而是采取非暴力和平的斗争方式,只是南非国民党政府一再强化其压制政策才导致非国大等走上武装斗争的道路,但非国大仍没有放弃通过谈判这一和平方式解决问题的途径。到20世纪80年代中期之后用和平手段解决问题的主张在非国大党内得到更多的人的支持。到20世纪60年代之后随着社会经济的发展,种族隔离制已成为社会进步的障碍,国内要求改革的呼声日趋高涨。国际社会改变了此前多限于道义上的口头谴责的政策,转而采取了实质性的制裁措施,这构成了70年代之后南非变革的外部压力。面对国内外的压力,从沃斯特到博塔再到德克勒克,南非白人政权渐进性地对种族隔离制做了一些调整,这些改革不仅在于缓和种族矛盾和改变南非的孤立地位,而且开启了南非民主改革的进程。不管国民党政府是被迫改弦更张,还是主动进行调整,它为90年代初种族问题的解决奠定了基础。面对国内外的压力,冲突各方形成了一种均势,开始寻求通过谈判这一和平的方式实现种族和解。然而,通向和平之路又不是一帆风顺的,冲突各方出现了分化与重组,力量也有消长。在通向和平的发展过程中,冲突各方做出的让步是走向和平的决定性的因素,第三方的努力在其中也起了很大的作用,可以说,南非的和平是多种力量合力发展的结果。当然,南非最终通过和平的方式解决问题也与这一时期国际形势的变化有关。谈判双方寻求的是共同利益和命运,而不是分歧、矛盾和对立,这就能使南非能谋求在包容一切的基础上来组织社会。新南非建立后没有采取纽伦堡审判的方式来清算种族隔离制时期侵犯人权的罪行,而是通过建立真相与和解委员会,在弄清事实真相的基础上进行调解和适当处理,以促进全国团结和种族和解。南非实现和解的一个显著特点是“以特赦换真相”,特赦是南非为和平转型付出的代价。因此,真相与和解委员会寻求的真相与和解也是妥协的产物。唯有如此,正义才能与真相、宽恕达到平衡,为和解开辟道路。在南非和解的过程,受害者表现出令人敬佩的宽恕能力,这也印证了图图主教的那句话:“没有宽恕就没有未来”。当然,南非的种族和解也是与班图精神分不开的。南非种族和解在一定程度上是以牺牲正义为代价的。如果过多地去追求正义,会使南非陷入新的暴力之中。尽管和解是缔造持久的和平不可缺少的东西,但它不能以牺牲社会正义为代价。如果社会缺乏正义与公平,那么它还会影响到未来的和平发展。因而,在缔造和平的进程中不能忽视社会结构与经济结构问题。和解与正义间的平衡必须作为一个长期性问题来考虑,否则,我们建立的只是消极的和平,仍存在结构性暴力的可能,因此建立结构性和平尤为重要。尽管南非政府注意到这一点,也在努力消除此种结构的不平等,但是这一问题又不是短期内能解决的。因此,对南非而言,完全而持久的和解将是一个长期的过程。
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