【摘 要】
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近年来,随着家长对孩子的教育重视程度不断提高,以及中高考竞争压力不断增大,参加校外培训的学生越来越多,这使得我国中小学校外培训市场得以迅猛发展。但是,在其规模快速扩张的背后,各种乱象频出。为了解决中小学生课外负担过重的问题,进一步规范中小学校外培训市场秩序,2018年2月,教育部等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,开启了校外培训市场的整治风暴。截止目前
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近年来,随着家长对孩子的教育重视程度不断提高,以及中高考竞争压力不断增大,参加校外培训的学生越来越多,这使得我国中小学校外培训市场得以迅猛发展。但是,在其规模快速扩张的背后,各种乱象频出。为了解决中小学生课外负担过重的问题,进一步规范中小学校外培训市场秩序,2018年2月,教育部等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,开启了校外培训市场的整治风暴。截止目前,伴随政府多份文件的落地,校外培训整治已经初步取得了一些成果,但在治理过程中暴露出的新问题仍然亟待解决,中小学校外培训市场整治仍然是一场持久战。在此研究背景下,本文将对中小学校外培训市场政府监管问题进行研究。从对中小学校外培训市场和中小学校外培训市场政府监管的界定入手,以市场失灵和公共利益理论作为研究理论的基础,通过对当前中小学校外培训市场准入和退出、教师师资、培训内容、机构内部管理及市场竞争等方面问题的描述,提出了中小学校外培训市场政府监管的重要性。以南京市中小学校外培训市场政府监管现状为切入点,就南京市中小学校外培训市场政府监管的具体举措和存在的问题作了阐述。最后从法规制度层面、政府监管方式创新、优化政府监管职能和强化中小学校内主渠道配合四个方面,提出了具体的对策建议:首先从制度层面上,要加快出台市场准入审批制度、细化中小学校外培训市场监管内容相关法规,确保政府各部门在对中小学校外培训市场监管过程中有法可依,违法必究。其次,政府部门可以通过优化市场多元监管方式、建立全国中小学校外培训机构监督评价网络平台等方面积极创新中小学校外培训政府监管方式。再者,可以通过明确政府监管权责以及落实对中小学校外培训机构直接责任人的监督管理,不断优化中小学校外培训市场政府监管职能。最后,政府对中小学校外培训市场的监管离不开中小学校内主渠道的配合,政府应在治理在职教师有偿补课行为、开展政府导向型中小学校内课后学习服务等方面确保校内教学质量,满足广大中小学生多样化的教育需求。
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