农村宅基地房屋转让合同效力研究

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随着我国社会经济的发展和城乡一体化进程的加快,城市人口与农村人口之间的交流不断加强,流动也越来越频繁,应现实需求,越来越多的人选择到农村购置房屋,由此引发的农村宅基地房屋转让合同纠纷普遍出现。目前我国的法律法规对农村宅基地房屋转让问题的规定相对紊乱、政策导向和规范性文件也存在冲突,学术界对农村宅基地房屋转让合同的效力存在有效、无效及效力待定三种观点,司法实践中也产生了许多同案不同判的案例。无效的观点从法律对宅基地使用权流转的限制、宅基地的保障功能和农村宅基地房屋自由流转后有其不利一面等角度得出其结论,认为将农村宅基地房屋转让合同确认为无效既是对法律法规的遵从,又能更好的保障农民的基本权利,防止社会资源过度集中;效力待定的观点从宅基地的所有权归集体所有,村民处分其宅基地使用权属于无权处分他人所有之物的角度得出其结论,认为将农村宅基地房屋转让合同确认为效力待定能更好的保护所有权;有效的观点从合同有效要件、历史沿革、法律法规、现实需求等角度得出其结论,认为将农村宅基地房屋转让合同确认为有效既能保护当事人的合法权益、促进经济发展、提高资源利用率,又能解决争讼、起到法律定纷止争的作用。文章对农村宅基地房屋转让现状进行了剖析,对现存不同观点进行了对比,提出在不区分受让主体来自本集体、本集体以外的其他集体还是城镇的情况下应确认农村宅基地房屋转让合同有效的观点,并从法学基本理论、民法通则及合同法、物权法、确认农村宅基地房屋转让合同有效的现实意义等方面论证了观点的正当性。在此基础上,从修改现行法律法规、启动登记程序、确立宅基地法定租赁权、建立宅基地使用权自由转让制度的角度提出了农村宅基地房屋转让问题解决的具体途径。
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