社会保险是社会保障体系的重要制度设计,关系着劳动者的切身权益和社会的和谐稳定。随着改革开放和我国社会经济的不断发展,公民的权利意识不断增强,社会保险争议也越来越多。然而,对于社会保险缴费基数争议发生以后,劳动者该如何寻求法律救济,立法上的规定不明确,理论和实务上也存在不同的观点,由此造成我国社会保险缴费基数争议法律救济制度的缺失。而社会保险缴费基数争议的救济关系着劳动者的权益,关系着劳资关系的平衡,关系着社会保障体系的稳定。因此,为了保护劳动者的社保权益,平衡劳资关系,维护社会的和谐稳定,有必要对社保缴费基数争议进行研究,尽快明确社会保险缴费基数争议的性质,完善争议的法律救济途径。除提出问题和结论之外,文章主要包括以下四部分内容:第一部分研究社会保险缴费基数争议的性质。一方面,合理界定社会保险争议、社会保险缴费争议及社会保险缴费基数争议的内涵和外延,为后文社会保险缴费基数争议的性质分析作铺垫;另一方面,由社会保险缴费基数争议案例,引出缴费基数争议性质的讨论,提出社保缴费基数争议兼具公法和私法属性的观点,明确社会保险缴费基数的法律性质。第二部分主要是探讨社保缴费基数争议产生的原因。从制度因素出发,包括费率较高、缺乏差异、缴费基数上下限规定不合理;从技术因素出发,包括平均工资统计的不合理、工资总额项目的组成和变化;从环境因素出发,包括法制保障缺失、稽核机制不健全。上述因素都是我国企业少缴、漏缴社会保险费的原因。第三部分分析我国社会保险缴费基数争议的法律救济现状。首先,从理论层面分析了社会保险的权利基础和争议的社会法属性;其次,从立法层面梳理了我国行政救济和司法救济的相关规定;最后,从实践层面指出了行政救济的不足及司法救济的优势,对于社会保险缴费基数的争议,构建司法救济机制还是很有必要的。同时,司法救济目前也存在适用困境,我们要在制度的具体设计上下功夫。第四部分提出完善社保缴费基数争议法律救济制度的建议。目前我国的社会保险缴费基数争议的法律救济机制还存在着许多不足之处,有待进一步改进和完善。笔者在原因和现状分析的基础上对我国的社保缴费基数争议解决机制提出改善意见,根据险种的不同特点选择相应的救济方式,最终构建公私法混合的权利救济机制,切实推进劳动者社会保险权益的全面保护。