内部控制、政府补助与公司绩效

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政府与市场的关系是实务界和理论界长久讨论不休的主题,企业作为市场中重要的参与者,政府与企业的关系是近年来众多学者关注的重点。从实践来看,政府对待市场的行为每时每刻都渗透到企业的日常经营活动中。政府补助作为国家无偿给予企业的经济资源,越来越成为各企业争相竞争的战略重地。2016年初逐步发酵的新能源汽车企业采取非法手段骗取政府补贴的行为,再次引起了众多学者对政府补助效率的思考。新能源汽车行业的巨额补贴是否切实提高了受助企业的经营绩效是值得深究的问题。因此,本文选择内部控制、政府补助与公司绩效的方向,利用实证检验政府补助对公司绩效的关系,以期对政府补助的应用效果得出实证结论。在实践方面,基于中国特色的经济环境研究政府补助与公司绩效的关系,对当前的经济环境改革有一定的意义,并且这有助于企业内部控制制度建设和政府补助的高效使用;在理论方面,本文对于内部控制、政府补助会计准则的披露提出了针对性的建议,丰富了内部控制、政府补助等相关领域的研究。首先,本文利用国泰安数据库、Wind数据库中的基本信息、财务信息进行统计分析后,发现我国上市公司受到政府补助的政策主要可以分为税收返还、科研创新支持、行业扶持、人力资源计划四大类;在主板上市公司领取的补助数量方面,补助现状呈现出一副力度大、覆盖面广、持续性好、分布不均衡的突出特点。根据利益相关者理论和寻租理论,企业可能存在牺牲部分利益,隐藏营利能力,获取更多政府补助收入的行为,基于此提出了政府补助对公司绩效的负向作用。为了进一步分析政府补助与公司绩效的关系,本文选择2011-2015年中国主板上市公司的研究数据,共计10118个有效样本,对政府补助与当期公司绩效、后期公司绩效的关系进行实证检验,发现政府补助对当期公司绩效、后期公司绩效都有显著的负向作用。考虑到良好的内部控制质量可以改善政府配置资源的效率,本文将内部控制对政府补助与公司绩效的负向关系作了实证检验,发现良好的内部控制质量可以改善政府补助对公司绩效的负面作用。在实证研究的基础上,本文从发放政府补助的机构和领用政府补助的企业两个角度提出了针对性建议。政府补助的发放层面上,发放机构应健全多角度的申请评价标准、规范补助发放流程、完善会计准则对其的披露准则,并且应对企业使用政府补助的整个过程进行审计监督,对诚信企业和非诚信企业实行差别待遇制。从企业自身的层面上,企业首先应调整对政府补助的认识,其次才是健全内部控制体系,跟踪政府补助的使用过程。本文从定性、定量两个方面对我国主板上市公司政府补助的现状做出了总结,并探讨了政府补助对当期、后期公司绩效的影响,同时将内部控制、政府补助、公司绩效三者结合起来进行实证检验。论文研究结论对于政府补助的高效使用和有序发放、企业自身内部控制制度建设有一定的借鉴意义。
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