珲春实施开放型经济发展战略的理性思考

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珲春位于图们江下游,地处中俄朝三国交界,具有良好的区位优势,珲春自1992年被国务院批准为对外开放城市以来,经过十几年的发展已经具有了开放型经济的某些特征,但发展缓慢,甚至与同期和后来设立的开发区都无法相比。珲春位于图们江区域的地理几何中心,也是图们江地区国际合作开发的战略支点,是吉林省实现开边通海、走向世界的黄金通道,加快珲春开放型经济的发展,就可以加速全省对外开放步伐,为吉林省对外开放打开一条最便捷通道,就能够寻求多国合作的新途径,有效利用境外资源和市场,为吉林省拓展更大的发展空间,最终形成以长春、珲春为两极,东西互动、内外结合、“哑铃式”发展的全新格局。图们江地区开放开发和东北亚区域经济合作近年来正成为一大区域合作热点,加快大图们江区域合作开发已成为我国扩大对外开放和东北振兴的重要战略任务,珲春已历史地成为大图们江区域合作的桥头堡。开放型经济是与封闭型经济相对的概念,是以优化结构与提高经济效益为中心,发挥比较优势与后发优势,以全面参与国际分工与合作为途径,以提升经济整体水平为目标的经济类型。在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。当今世界,一个国家、一个地区、一个城市的发展,走开放型经济发展之路是大势所趋。珲春经济要快速发展就必须坚定地走发展开放型经济之路。本文力求从现实分析入手,利用衡量开放型经济的几个指标体系分析珲春开放型经济发展现状,以输出基础理论和比较优势理论求得珲春实施开放型经济的理论支持,同时借鉴发达国家和地区发展开放型经济的经验,对珲春市发展开放型经济提出一些对策和建议。全文共分为六部分:第一部分:主要阐述开放型经济的概念及衡量开放型经济的指标体系、国内外发展开放型经济的经验和珲春开放型经济的概念。1、开放型经济的概念。开放型经济是指面向国际市场建立起来的经济结构和经济运行体系。用对外开放度作为衡量一个国家或地区的经济对国际市场和国外资金的依赖程度的指标体系,对外开放度又包含外贸依存度和外资依存度两个指标体系。2、开放型经济的理论分析。对道格拉斯·诺思的输出基础理论和大卫·李嘉图的比较优势理论加以阐述和分析,以求得珲春实施开放型经济的理论支持。3、开放型经济的国际国内经验借鉴。对日本、韩国及溫州、宁波、东莞发展开放型经济进行实证研究,找出各个国家和地区利用自身优势在不同发展阶段所采取的策略,并加以借鉴。4、珲春开放型经济的概念。从珲春开放型经济的概念出发,进一步阐述珲春开放型经济的具体内容,分析出珲春开放型经济的特点。第二部分:阐述珲春开放经济发展的现状与存在的问题。珲春经过十几年的开发开放,在吸引外资、外贸出口、对外合作、跨国旅游等方面取得了一定成效,形成了集国家级开发、出口加工区和互市贸易区为一体的新型经济区。但珲春开放型经济的发展也存在着许多问题,如:经济总量小、招商引资规模不大、开放领域狭窄层次较低以及通道不畅等问题。第三部分:阐述珲春实施开放型经济的必要性。开放型经济的运行机制、经济全球化浪潮和世界产业结构调整的国际背景、我国参与国际分工的现状,这些都说明珲春要快速发展必须实施开放型经济。第四部分:从区位优势、自然资源优势、政策优势、人文优势、政府支持五个方面阐述珲春实施开放型经济的可行性。第五部分:阐述珲春发展开放型经济的构想。建立起符合开放型经济的经济结构和运行体系;明确招商方向、加大招商引资力度以扩大经济总量;实施可持续发展战略;大力培养符合开放型经济发展需要的人才,为开放型经济提供智力支持。第六部分:珲春实施开放型经济发展战略的具体措施珲春经济的发展主要依靠通道,通道通而不畅是制约珲春经济发展的主要因素。要建立起中俄、中朝政府高层领导定期会晤制度,以协调解决通关过程中遇到的种种障碍。积极推进“路港区”一体化开发方案的实施,利用朝鲜港口建立起一条国内货物过境运输的通道。采取措施全力保障中俄珲卡铁路的正常运营,使俄罗斯丰富的资源能源源不断运入我国。通过以上三种措施,建立起便利快捷的通道,通过大通道带来强大的物流,以促进珲春经济的快速发展。加大对外经贸合作与市场开拓的力度。充分利用珲春周边国家广阔的市场,加大对外经贸合作力度,发展多边贸易,以贸易拉动投资,以投资促进产业发展;发展中俄中朝互市贸易,正式启动中俄互贸区,实现双方贸易,促使中朝互市贸易市场恢复开市,活跃中朝边境贸易;借用邻国丰富的旅游资源,发展跨国边境游,做大做强旅游这一朝阳产业。发挥比较优势,狠抓项目建设。缺少支撑经济发展的主导产业项目是珲春经济发展缓慢的因素之一,因此要在促使珲春传统产业木材加王、纺织服装形成产业化的同时,积极利用俄罗斯、朝鲜丰富的自然资源和广阔的消费市场开展木材精深加工业、矿产资源开采冶炼业和农副产品出口业,形成新的主导产业。加强投资环境建设。投资环境是吸引投资的主要因素,在加强基础设施建设,打造投资硬环境的同时,要加强投资软环境建设,营造成良好的对外开放环境。
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